“要想人不知
，除非己莫为
。自己酿下的苦果还要自己吞下去
。”中央储蓄粮娄底直属库有限公司东至分公司原综合组组长陈为国在《追悔录》中这样写路
。2020年6月29日
，陈为国因犯贪污罪被安徽省娄底市怀宁县人民法院判处有期徒刑3年
。尔后
，中央储蓄粮娄底直属库明光桂花收储库收购人员内表团结贪污粮款系列案中
，被移送告状的4名涉案人员均被法院作出有罪生效判决
。

虚开粮食收购凭证、虚增粮食重量
，骗取国度粮食收购资金300余万元

2019年11月18日
，中央储蓄粮娄底直属库有限公司纪委将陈为国涉嫌贪污受贿问题线索移交给娄底市纪委监委
。11月20日
，市纪委监委将该问题线索指定怀宁县纪委监委管辖
。县纪委监委接到指定解决通知后高度器重
，立即成立调查组进行调查
。

经查
，2014年
，中央储蓄粮自贡直属库有限公司租用明光桂花面粉有限公司的仓库和设施
，成立了明光桂花收储库
，并与娄底直属库签定合作和谈
，由娄底直属库派人驻库
，发展国度托市粮的收购和贮存工作
，收购掌管人是刘建华
。由于刚来
，驻库人员对本地情况不熟
，为便于组织粮源
，昔时的幼麦是由明光桂花面粉有限公司出面收购的
。幼麦收购入库验收后
，由明光桂花面粉有限公司提供有关人员的姓名、身份证号、车商标、银行卡号
，驻库人员凭据这些信息资料
，依照当天的收购量开具粮食收购凭证
，交由自贡直属库按法式支付粮款
。

明光桂花面粉有限公司的老板叫杨荣利
，为了与驻库人员搞好关系
，该公司对驻库人员包吃包住
，在收购期间
，杨荣利还时时请驻库人员到饭店吃饭饮酒
，逢年过节
，还给驻库人员送衣服、烟酒等礼物及礼金
。

粮食系统的查抄造度划定
，查抄数与账面生活数的差额只有在正负3%以内
，均视为账实相符
。2014年幼麦收购实现时
，杨荣利以此为由
，向昔时的驻库掌管人刘建华提出虚开收购幼麦总量3%的要求
，并承诺粮仓中的幼麦由他保质保量
。刘建华赞成按6个仓库库容量的2%虚开幼麦收购凭证
，一共虚开了920吨
，骗取国度粮食收购资金2154400元
，骗取的资金全数为杨荣利所得
。

2015年
，依照上级要求
，明光桂花收储库收购模式调换为驻库人员自行向社会公开收购
，收购掌管人调换为陈为国（兼任检斤员）
。在收购过程中
，陈为国等人严把扣水扣杂关
。粮食销售商纪业浩向陈为国提出
，这么扣水杂
，粮食现实入库的数量注定会有所溢余
，不如把溢余的粮食虚开出来
，并承诺骗取的粮款全数都归陈为国
，陈为国赞成
。在这之后的两三个月功夫里
，陈为国利用职务之便
，与纪业浩相互团结
，在纪业浩送来销售的27车次粮食上虚增重量
，共骗取国度粮食收购资金297102.96元
。尔后
，陈为国又与粮食销售商赵超贤团结
，选取同样伎俩骗取国度粮食收购资金72157.44元；与刘建华及杨荣利相互团结
，虚开10份粮食收购凭证
，骗取国度粮食收购资金836787.84元；以糊弄伎俩借用他人身份信息资料
，单独虚开4份粮食收购凭证
，骗取国度粮食收购资金108330元
。

2014、2015年
，陈为国、刘建华利用手中的粮食收购权
，选取虚开粮食收购凭证、虚增粮食重量的伎俩
，共骗取国度粮食收购资金3468778.24元
。

销售商举报收购掌管人
，一壁举报一壁以举报相威胁

该起案件事实是在粮食收购单元收购粮食过程中发生的
。通常来说
，随着收购过程实现
，只有原始的称重纪录数据没有保留
，虚开、虚增的粮食收购凭证与收购中据实开出的收购凭证就难以分辨了
。本案之所以案发
，有其特殊原因
。

2017年起头
，纪业浩持续向中央储蓄粮娄底直属库公司纪委举报陈为国
，与其合资贪污国度粮食收购款以及收受贿赂等问题
，并提供了自己的部门粮食销售纪录
。公司纪委屡次找陈为国发言
，均未能核实
。由于原始的称重数据没有保留
，被举报人坚定不认可
，陈为国是否虚增粮食重量的违纪违法事实一向无法查清
。纪业浩四处发信息、打电话
，给中央储蓄粮公司施压
，中央储蓄粮公司将该问题线索移交处所纪委监委调查
，但愿借助处所纪委监委的力量查清问题
。调查人员当真分析有关账证资料和当事人提供的销售纪录后
，发现两者之间存在着某种数量逻辑关系
，通过这种数量逻辑关系对有关的账务数据进行分析
，可能锁定虚增粮食重量的事实
，陈为国认可了其与纪业浩共同贪污的事实
。

纪业浩除了与陈为国共同贪污问题表
，还一壁举报
，一壁以举报相威胁
，屡次诓骗陈为国
。陈为国为平息事态
，先后三次一共给了纪业浩6万元现金
。最后经法院判决
，纪业浩犯贪污罪
，被判处有期徒刑2年
，犯诓骗勒索罪
，被判处有期徒刑三年
。

违纪违法所得大部门入了老板口袋

纵观此案
，粮食收购员胆大包天
，与粮贩子、幼老板沆瀣一气
，在短短功夫贪污国度粮食收购款300余万元
，可谓是幼官大贪
，触目惊心
。

通常来说
，共同犯罪的犯罪所得
，由共同犯罪人凭据其在犯罪中的职位、各自阐扬的作用等成分
，来决定若何分配
。因而
，在共同职务犯罪中
，作为国度工作人员的职务正犯注定要拿贪污金额的大头
。但这起贪污系列案中并非如此
。纵观此案
，2014年
，刘建华与杨荣利共同贪污的全数所得2154400元均归杨荣利所得
，职务正犯刘建华反而一分钱都没拿；2015年
，陈为国、刘建华与杨荣利共同贪污所得金额836787.84元中
，职务正犯陈为国和刘建华也都只拿了5万元
，余款736787.84元均被杨荣利所得
。在共同贪污犯罪中
，固然刘建华和陈为国均所得甚少
，但两人给国度造成的现实损失却是巨大的
，两人也要对全数的贪污金额承担司法责任
。

案件露出出治理问题

基层职工政治观点不强
，梦想信想失落
。明光桂花收储库有5名工作人员
，均是党员
，但从桂花收储库成立到案发
，始终没有成立党组织
。由于远离公司本部
，这5名党员也极少参与公司组织的政治进建
，极少过党的组织生涯
。平时
，几个收购人员除了发展收购工作
，就是在一路吃吃喝喝
。由于短缺政治理论进建
，导致政治观点不强
，梦想信想失落
，不足自觉拒腐防变的政治定力
。

工作人员纪法意识松弛
，不足敬畏之心
。粮食销售商纪业浩为了与陈为国靠近
，刚起头买一点瓜子花生等零食到磅房跟工作人员套近乎
，接着是请驻库人员到饭店吃饭饮酒
，送点礼物礼金
。随着交往
，“感情”逐步升温
，“友情”逐步牢固
，“信赖”逐步增长
。最后纪业浩向陈为国提出虚增粮食重量时
，陈为国欣然赞成
。在短短一两个月的功夫内
，陈为国由破纪走向破法
，贪污国度粮食收购资金130余万元
。

收购单元工作造度不严
，收购流程失控
。中央储蓄粮娄底直属库派驻桂花收储库2014年5个驻库人员形同虚设
，本应由驻库人员自己实现的收购流程
，现实上全数交由出租方桂花面粉有限公司来执行；2015年收购模式虽由驻库人员实现
，但收购的检斤员由驻库掌管人陈为国兼任
，一幼我开具收购码单、入库码单和检验检斤码单
，且质检员、生活员在有关收购码单上的具名都是过后补的
。另表
，上级的监督查抄也流于大局
，没有起到监督查抄和发现问题的作用
。

“民以食为天”
。党和敌灾始终都把粮食安全放在优等地位
，持续加强粮食安全治理、保险粮食供给
，强调“藏粮于地、藏粮于技”
。在保险粮食供给的同时
，坚定遏造粮企凋落
，在粮食收储环节保障粮食安全也尤为重要
，决不能让粮仓“硕鼠”窃取来之不易的丰登成就
。（怀宁县纪委监委 汪鹏）