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问题线索剖析研判,是判定问题线索可信度、可查性,确定问题线索处理方法,拟定初核计划,找准突破口,提高问题线索处理效率、精准处理问题线索的重要要领。笔者结合事情实践,介绍几种通例要领,见教于同仁。
一般来说,问题线索来源有信访举报,巡视巡察、审计、行政执法、司法机关等部分单位移送,以及纪检监察部分自行发明。这几类问题线索都保存繁简纷歧、真假不辨以及急缓差别等问题,需要我们从差别角度进行剖析研判。
围绕反应人剖析研判。信访举报类问题线索,反应人的身份以及反应问题的形式、次数、时间都影响着问题线索的可信度、可查性和急缓水平,剖析研判时需多加注意。首先,从反应方法上看,实名信访举报的真实性、可查性一般高于匿名举报,因为实名体现了反应人对问题真实性的肯定和自信,以及敢于担负被查否后倒运结果的思想准备。其次,从反应次数上看,通常是连续不绝、多次信访举报的可查性强于抱着试试看想法偶尔来访的,更强于电话、网上偶尔匿名举报的。再次,从反应人与被反应人关系上看,身边人日常接触多、交往深,其举报的问题往往是亲身经历、亲眼所见,真实性高于其他人的道听途说。最后,从反应时间上看,遇到提拔、表扬奖励、换届选举等特殊时间段的信访举报,虽然其真实性整体上要低于其他时间段的举报,可是因为举报的问题关乎被反应人职位职级的升降进退、名声的褒奖毁损,所以处理时间较为紧急,不宜暂缓或拖延,而应实时处理并出具结论性说明,为有关部分决策提供参考依据。
围绕被反应人剖析研判。被反应人的任职岗位、职责规模、任职时限,在单位、社会上的口碑,都是问题线索剖析研判时需要关注的重要内容。一方面,不正之风和糜烂问题与职务、职责相关联,身居重要部分、岗位的,恒久担当领导职务的,身处行政执法、焦点业务要害岗位的,由于其职权规模广,对事物的生长起着举足轻重的作用,这些人一旦失去制约和监督,更容易滋生不正之风和糜烂。另外,恒久在某一岗位上原地不动、即将“到点”离岗离职的,由于可能爆发提拔无望、“到点前捞一把”的想法而破纪违法。因此,被反应人属于这些情形的,问题线索往往可查性较强。另一方面,人生活在社会中,总会与人打交道,这就会给人留下印象评价,也能反应一个人的品行。因此,如果能够掌握被反应人周围的同事、监管效劳工具对其印象评价,剖析研判问题线索时就能做到越发精准。好比,在反应某下层干部问题线索中,有多人提到被反应人“无法无天”“胆量很大”,由此可推测被反应人可能纪法意识不强、看法冷淡,违纪违法可能性较大。
围绕反应内容剖析研判。反应内容是问题线索的焦点,反应问题的性质、情节、时间等都是决定处理问题线索方法、急缓的重要因素。尽管由于问题线索来源差别,反应问题有的具体,有的较为模糊,但如果能从中梳理出被反应人基本情况、违纪违法时间所在、违纪违法情节等基本信息,那么该问题线索因为明确、指向性较强而具有较大可查性,关于这样的问题线索,则可凭据问题性质、情节轻重接纳谈话函询或开端核实的处理方法,而一些仅仅罗列违纪违法类型、缺少基本信息,反应问题较为笼统、线索较为模糊的,其真实性、可查性较差。
结合以往案件剖析研判。除了围绕问题线索自己进行剖析研判外,还要结合外地违纪违法案件多刊行业领域、部分单位、重点人群、重要时间节点,以往类似问题线索的处理方法、效果,以及问题的真实性、成案率崎岖等,须要时,还应当以查阅资料、听取介绍等方法了解情况,越发系统、全面地剖析研判问题线索,提高处理问题线索的精准性。( 赵云昌 )