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典型案例
2018年6月，甲县水务局局长王某为添补水务局在跑项目过程中的一些破费，找到时任A水电公司法人代表姚某商议，以甲县水务局为A水电公司在项目施工过程中提供了援手和方便为由，向姚某提出要一部门钱用于核销单元跑项目支出的有关用度 。姚某为了水电公司以来在甲县水务局有更多工程项目可能顺利中标，便赞成以“幼河道域治理”项目中的质保金70余万元返给甲县水务局 。2018年年底，该70余万元质保金全数到A水电公司账户后，水电公司取出70万元现金送给了甲县水务局 。
问题：A水电公司与姚某的行为应该若何定性？
江苏省泗阳县纪委监委 刘畅 画图
概想一：因被勒索赐与国度工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是贿赂 。甲县水务局向A水电公司要钱用于核销单元跑项目支出的有关用度，该行为属于索贿，姚某为了水电公司以来在甲县水务局有更多工程项目可能顺利中标，不得不给水务局送钱 。所以，A水电公司与姚某的行为不组成犯罪 。
概想二：A水电公司赐与甲县水务局以70万元，是为了水电公司以来在甲县水务局有更多工程项目可能顺利中标，也就是为了谋取竞争优势，这是谋取不正当利益的一种 。A水电公司和作为A水电公司直接掌管的主管人员姚某，其行为均组成对单元贿赂罪，应以对单元贿赂罪查究其刑事责任 。
评析定见
笔者赞成第二种概想 。
对单元贿赂罪，是指为谋取不正当利益，赐与国度机关、国有公司、企业、事业单元、人民集体以财物，或者在经济往来中，违反国度划定，赐与上述单元各类名义的回扣、手续费的行为 。在分辨本罪的罪与非罪的界限时，重要看谋取的利益是正当利益还是不正当利益 。若是行为报答了谋取正当合法的利益，如正本该当给解决的交易牌照、户口转移等手续由于持久得不到解决，或者为了尽早得到解决而采取送钱送物的伎俩；或者被勒索而被迫赐与国度机关、国有公司、企业、事业单元、人民集体以财物的，则不组成对单元贿赂罪 。若是为谋取不正当利益，即便被勒索的情况下行为人向有关单元给付财物的，仍应以对单元贿赂罪论处 。
本案中，A水电公司赐与甲县水务局以70万元，对该事实并没有争议 。A水电公司与姚某的行为是否组成对单元贿赂罪，其关键在因而否谋取了不正当利益 。凭据有关司法诠释，贿赂犯罪中的“谋取不正当利益”，是指屑み人谋取的利益违反司法、律例、规章、政谋划定，或者要求国度工作人员违反司法、律例、规章、政策、行业规范的划定，为自己提供援手或者方便前提 。违背平正、公正准则，在经济、组织人事治理等活动中，谋取竞争优势的，该当认定为“谋取不正当利益” 。
本案中，姚某为了A水电公司以来在招投标过程中获得甲县水务局的关照拿到更多的工程，在甲县水务局的要求下，其承诺以甲县“幼河道域治理”项目质保金给付甲县水务局 。即便A水电公司拿到甲县水务局的工程不违反司法、律例、规章、政谋划定，但是相迸宗其他没有给水务局送钱的竞争主体而言，无疑A水电公司谋取了竞争优势，这种竞争优势是“不正当利益”的一种 。
综上所述，A水电公司为了以来在甲县水务局有更多工程项目可能顺利中标，而赐与甲县水务局以70万元，属于为谋取不正当利益，赐与国度机关以财物，组成对单元贿赂罪 。姚某作为A水电公司直接掌管的主管人员，该当依照对单元贿赂罪定罪处罚 。
有关知识点：
1.《中华人民共和国刑法》第三百九十一条：“为谋取不正当利益，赐与国度机关、国有公司、企业、事业单元、人民集体以财物的，或者在经济往来中，违反国度划定，赐与各类名义的回扣、手续费的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金 。单元犯前款罪的，对单元判处罚金，并对其直接掌管的主管人员和其他直接责任人员，遵循前款的划定处罚 。”
2.最高人民法院、最高人民检察院《关于解决贸易贿赂刑事案件合用司法若干问题的定见》（法发〔2008〕33号）:“九、在贿赂犯罪中，‘谋取不正当利益’，是指屑み人谋取违反司法、律例、规章或者政谋划定的利益，或者要求对方违反司法、律例、规章、政策、行业规范的划定提供援手或者方便前提 。
在招标投标、当局采购等贸易活动中，违背平正准则，赐与有关人员财物以谋取竞争优势的，属于‘谋取不正当利益’ 。”
3. 最高人民法院、最高人民检察院《关于解决贿赂刑事案件具体利用司法若干问题的诠释》（法释〔2012〕22号）第十二条：“贿赂犯罪中的‘谋取不正当利益’，是指屑み人谋取的利益违反司法、律例、规章、政谋划定，或者要求国度工作人员违反司法、律例、规章、政策、行业规范的划定，为自己提供援手或者方便前提 。
违背平正、公正准则，在经济、组织人事治理等活动中,谋取竞争优势的，该当认定为‘谋取不正当利益’ 。”（敬靖）
皖公网安备34010402704488号