【业务指导】浅谈酒后驾驶的纪与法

来源：中央纪委国家监委网站?时间：2021-11-15?浏览量：13107

自2011年起，醉驾入刑已十周年，饮酒不开车、开车不饮酒已经深入人心。但实践中仍有个体党员干部、监察工具失慎冒犯了执法，在支付违法犯法的价钱后，还受到了相应的党纪政务处分。

　　通常，各级纪委监委在日常执纪执法实践中，将党员干部、监察工具酒后驾驶案件定性为违反国家执规律则，对此类案件的审理和处分主要依据其违法犯法所受行政处分、司法处分的水平而定。好比，关于酒驾行为，在公安机关已经做出行政处分的情况下，结合相关书证质料进行立案，并衔接党纪处分条例、政务处分法中的纪法条款，给予党纪政务处分；对醉驾免予刑事起诉和被依法追究刑事责任的，给予党纪重处分并配套政务重处分。

　　值得关注的是，一些酒后驾驶的党员干部、监察工具在接受党纪政务处分时，在认识上仍似是而非、模糊不清。有人觉得自己在接受公安机关测试时，酒精量只是略微超标，并且已经受到了行政处分，可以不再受到党纪政务处分了；有人认为自己虽然抵达醉驾标准，可是没有爆发危害社会的行为，检察机关也做出了免予起诉的决定，不应当再受到党纪政务重处分；另有人认为自己的酒后驾驶行为与招商引资、区域开发等“事情需要”有关，受随处分很冤枉，等等。

　　关于有这些过失认识的同志，我们在对其进行党纪政务处分的时候要善于深入细致做好思想事情。要讲清依规量纪的须要性、严肃性；讲清党纪严于王法的执纪理念；讲清情、理、法、纪之间的内在区别和联系，引导党员干部、监察工具规则认识。

　　也有一种意见认为，纪委监委在审理党员干部、监察工具酒后驾驶案件时，只需要凭据其所受到行政处�；蛘咚痉ùΨ值乃礁柘嘤Φ牡臣驼翊Ψ志托辛�。这种“交通警察、各管一段”的思想是极其要不得的，酒后驾驶自己就是法治意识冷淡的外在体现，审理人员在审理中一定要留意违法者饮酒的时间、所在、同饮人员、是否用公款、社会影响等问题，从而找出党员干部、监察工具酒驾背后是否保存其他违反中央八项划定精神、违反廉洁纪律的问题。

　　酒局中可能藏着隐形“四风”。《中国共产党纪律处分条例》第九十二条划定：“接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等运动安排，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予取消党内职务或者留党观察处分。”第一百零六条划定：“违反公务接待治理划定，超标准、超规模接待或者借机大吃大喝，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予取消党内职务处分。”

　　关于此类保存“四风”问题的酒驾行为，在审核处理时应当合并处理，按数种违纪行为中应当受到的最高处分加重一档给予处分。同时，还要通过证据搜集，查明是否保存配合吃喝的其他党员干部、监察工具，此类人员虽然不保存酒后驾驶行为，但同样可能违纪，并凭据相关条款处分。

　　需要提醒的是，古板节假日和双休日，是党员干部、监察工具酒后驾驶的易发期，纪检监察机关要增强监督检查，盯住节点反“四风”，同时还要利用种种媒介增强宣布道育，广而告之、实时提醒，做到监督检查有力度，预防提醒有温度。

（作者：陈蕾蕾单位：福建省闽清县纪委监委）

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