凭据党中央决策安排 ，国务院联防联控机制联络组于5月4日进驻武汉 ，增强对湖北省和武汉市后续疫情防控和经济社会生长的指导支持 。两个多月以来 ，联络组深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神 ，认真落实中央应对新冠肺炎疫情事情领导小组和国务院联防联控机制安排要求 ，认真履行指导督导职责 ，突出抓好社区防控、扩大核酸检测、规范无症状熏染者治理、增强发热门诊设置治理、做好治愈患者康复和心理疏导等五项重点任务 ，推动湖北省和武汉市转入常态化防控新阶段 ，并充分发挥“上联下通”的优势 ，协调推动中央一揽子支持政策加速落实 ，助力湖北省和武汉市经济社会生长 。在事情中 ，联络组深切地体会到 ，习近平总书记亲自指挥、亲自安排 ，取得全国疫情防控阻击战重大战略结果和武汉守卫战、湖北守卫战决定性结果 ，实属来之不易 ，必须倍加珍惜 。目今 ，进一步牢固疫情防控结果 ，最迫切的就是要做好常态化疫情防控事情 ，特别是要科学处理好常态化疫情防控与生长的关系 ，统筹推进疫情防控和经济社会生长事情 。
应对新冠肺炎疫情的不确定性要求长时间绷紧防控这根弦
6月2日 ，湖北省所有县（市、区）降为低危害地区；6月13日 ，湖北省疫情防控应急响应级别从二级下调为三级 ，标记着疫情防控取得决定性结果 ，但低危害不即是零危害 ，决定性结果不即是决定性胜利 。目今 ，外洋疫情扩散蔓延势头仍在连续 ，外防输入压力依然较大 。专家提醒 ，今后在海内泛起散发甚至局部聚集性疫情或将成为常态 ，必须时刻坚持清醒 ，不可掉以轻心 ，更不可麻痹大意、疏忽懈怠 。
关于新冠病毒另有许多未知因素 。经过与新冠病毒几个月的“遭遇战” ，我们对病毒来源、致病机理、疾病全貌、病程特点、流行纪律等 ，虽然有了一些开端认识 ，但远远谈不上深刻掌握 。世界卫生组织认为 ，新冠病毒是人类历史上最难搪塞的病毒之一 ，在许多方面凌驾了人类认知 。在继续与病毒斗争的历程中 ，仍然保存诸多未知因素 。6月17日 ，联络组到国药集团中国生物公司武汉生物制品研究所调研疫苗生产 ，了解到Ⅰ/Ⅱ期临床试验揭盲 ，结果宁静有效 ，令人振奋 。联络组请来国家药监局、科技部、卫健委卖力同志现场办公 ，解决了几个“卡脖子”的实际问题 。虽然目前新冠疫苗研制取得一定进展 ，但距离用疫苗建立起免疫屏障另有很长的路要走 ，在此历程中也另有很大的不确定性 。专家预测 ，纵然在人群中建立起免疫屏障 ，新冠病毒仍很有可能演变为像流感病毒、呼吸道合胞病毒等常见呼吸道病毒一样呈季节性流行 。
疫情反弹甚至扩散的危害始终保存 。在武汉市已连续多日新增确诊病例清“零”的情况下 ，工具湖区三民小区5月5日至7日报告无症状熏染者 。联络组与湖北省市区三级卖力同志连夜研判疫情形势 ，查明熏染源 ，切断流传途径 ，严防疫情扩散 ，实事求是、果真透明宣布信息 ，对袒露出来的社区防控薄弱环节 ，湖北武汉有针对性地完善防控步伐 。同时 ，迅速派遣专家团队赴武汉 ，指导强化流行病学视察和剖析 ，推动扩大核酸检测 ，最终迅速控制住该起突发疫情 。这次疫情泛起 ，再次给我们敲响了警钟 。湖北省武汉市通过开展1200万人左右的核酸检测 ，排除了很大的疫情流传危害隐患 。累计发明的1188例无症状熏染者虽然于6月15日全部解除了集中医学视察 ，但无症状熏染者隐匿性强、发明难度大 ，随着社会生爆发活秩序加速恢复 ，人员流动增加 ，疫情反弹危害在社会中依然保存 ，必须提高警惕 ，坚决避免熏染流传危害 。
外防输入压力连续加大 。目今 ，外洋疫情扩散蔓延势头尚未获得有效停止 。有专家预测 ，全球疫情仍将此起彼伏 ，大流行态势会连续 。前一段时间 ，我国多地连续爆发输入性关联病例 ，甚至引发多起聚集性疫情 。近期 ，不少疫情高发国家又陆续解除限制步伐 。随着国际人员交流逐步回升 ，疫情外部输入危害不绝增加 。即便我国疫情防控取得决定性结果 ，在全球疫情还没有获得全面有效停止的大配景下 ，我们不可能独善其身 。就湖北省、武汉市而言 ，区位特殊 ，交通兴旺 ，武汉市高铁网辐射泰半其中国 ，是华中唯一可直航全球五大洲的都会 ，疫情输入并引发新一轮流传的危害绝不可小觑 。
针尖大的窟窿能漏过斗大的风 。我们要时刻绷紧疫情防控这根弦 ，深刻掌握目今疫情生长形势 ，切实提高危害意识 ，树牢底线思维 ，连续抓好外防输入、内防反弹事情 ，决不让来之不易的疫情防控结果前功尽弃 。
坚持适应常态化防控要求的生长思路
习近平总书记强调：“要全力做好常态化疫情防控事情 ，坚持常态化精准防控和局部应急处理有机结合 ，增强社区精准防控 ，扩大检测规模 ，不绝牢固疫情防控结果”“推动支持湖北省经济社会生长一揽子政策落实到位 ，加速恢复生爆发活正常秩序” 。中央应对新冠肺炎疫情事情领导小组要求各地认真总结常态化防控经验做法 ，凭据海内生爆发活秩序恢复、国际人员往来可能增多的情况 ，阶段性动态调解、精准优化和落实防控步伐 。我们要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策安排 ，凭据中央应对新冠肺炎疫情事情领导小组、国务院联防联控机制要求 ，适应新形势、掌握主动权 ，科学处理好常态化疫情防控与经济社会生长的关系 ，切实做到“一个到位”“两个转变”“三个精准” 。
一个到位 ，就是对常态化防控的认识必须到位 。联络组在调研检查中发明 ，有少数人防控意识不到位 ，对疫情输入和反弹危害认识缺乏 ，特别是随着海内疫情防控形势总体好转 ，思想上泛起麻痹和侥幸心理 ，有意无意地降低了防控标准、松开了防控要求 。
我们必须认识到 ，疫情防控到位是经济社会生长的前提 ，两者之间好比是“1”和“0”的关系 。有了疫情防控的“1” ，才会有经济生长、社会包管的10、100、1000……；如果疫情防控这个“1”出了问题 ，经济社会生长的一切努力都会归“0” 。抓好疫情防控是经济社会生长的底线、生命线 ，要充分认识疫情防控的恒久性、艰巨性、庞大性 ，提高危害感知的灵敏度 ，坚决克服麻痹思想和侥幸心理 ，坚持果真透明、依法依规 ，依靠群众、联防联控 ，决不可为了一时的生长而弱化防控 ，更不可在防控中走过场 ，搞形式主义、权要主义 。
两个转变 ，就是谋划经济社会生长的基础 ，要从“无疫状态”向“适应疫情恒久保存”转变；生长方法要从“无疫生长”向“带疫生长”转变 。新冠肺炎疫情已经对人类生爆发活带来严重挑战 ，对未来也将爆发很是深远的影响 。打个比方 ，已往是无疫状态、“晴天”情况 ，可以摊开手脚干活 ，今后是常疫状态、“雨天”情况 ，必须“一手撑伞 ，一手干活” 。
这要求我们 ，一方面 ，对生长情况的认识 ，要从“无疫状态”向“适应疫情恒久保存”转变 。在“晴天”转为“雨天”的形势下 ，无论是国家谋划经济社会生长、出台产颐魅政策 ，照旧企业生产运动、劳动力选择方法等 ，都必须将疫情防控作为一个重要因素加以考虑 。例如 ，湖北“芯屏端网”等战略性新兴产颐魅正处于爬坡过坎的要害期 ，但受疫情蔓延影响 ，外洋配套企业关停 ，国际物流通道缩窄 ，高端人才引进困难 ，部分要害技术研发受阻 ，导致工业链陷入“断供”困境 。武汉市45.2%的半导体企业反应设备、零部件及原质料供应缺乏 ，今后工业结构要考虑尽量集约化、就近布点 。这标明 ，随着疫情恒久保存 ，联系紧密但结构疏散的工业链加速重构、向疫情低危害区域集中将成为趋势 。另一方面 ，对生长方法的考量 ，要从“无疫生长”向“带疫生长”转变 。我们必须适应疫情恒久保存的新形势 ，将疫情防控步伐融入经济社会生长进程中加以统筹推进 ，在坚持“一手撑伞 ，一手干活”的前提下 ，处理好应急举措和久远生长的关系 ，恢复生爆发活决不可饮鸩止渴 ，忽视疫情保存 ，为短期利益盲目上项目 ，而是要立足久远谋生长；处理好重振经济和完善治理的关系 ，针对疫情带来的深刻攻击 ，罗致经验教训 ，形成集体影象 ，不绝完善制度体系 ，探索疫后科学生长模式 。只有这样 ，才华做到既有效防控疫情 ，又因势利导 ，化危为机 ，形成新的经济增长点 。
三个精准 ，就是战略调解选择、防控步伐落实、应急事情准备要精准 。精准施策是湖北省、武汉市疫情防控的一条重要经验 ，必须加以坚持 。一是坚持动态灵活的目标 。凭据疫情形势变革实时调解防控级别和防控战略 ，既要确保疫情不反弹 ，也不可太过防护 。就像用手抓起一把沙子 ，想在手中留下更多沙子 ，就不可握得太紧 ，也不可攥得太松 ，而要恰到利益 。防控级别的选择要科学 ，立足防得住 ，也要讲求防控本钱和生长情况营造 。二是强化防控步伐落实 。防控步伐要具有可操作性 ，有标准、能落实、可核查 。联络组在湖北武汉调研检查中发明 ，一些企业、社会单位、社区虽然制订了防控步伐和应急预案 ，但不切合自身特点 ，针对性、操作性不强 ，难以落实 。针对这些问题 ，联络组提出“五有三严” 。五有 ，即要求企事业单位有科学的防护指南、有规范的防控治理制度和责任人、有富足的防护物资设备、有专业的医护力量支持、有严格的隔离转运安排；三严 ，即严格医院发热门诊设置治理、严肃流行病学视察、严控医院熏染 。通过“五有三严” ，切实明确具体防控要求 ，建立防控标准 。三是科学务实有效做好应急准备 。确保一旦爆发疫情 ，能够凭据预案在第一时间落实精准管控 。例如 ，秋冬季疫情防控应急准备 ，实际也是常态化防控预案准备 ，凭据预案需要准备10%的医院和床位 ，具备熏染病救治标准 ，同时需要有一定医护人员的培训和应急物资、药品储备 。如果在秋冬季到来之前两个月内没有准备到位 ，就是没有落实 。应急准备应该凭据也必须凭据输入性疫情防控、局部地区集中暴发防控及秋冬季防控等差别场景 ，把足量合规的熏染病医院、病床、医务人员和药品、物资提前准备到位 ，不然 ，疫情灾难就有可能会重演 。要把困难预计得更多一些 ，把问题想得更严重一些 ，宁可“十防九空” ，备而不必 ，也绝不打无准备之仗 。
在连续抓好常态化防控步伐落实的前提下 ，加速经济社会重振生长
作为全国疫情防控阻击战主战场 ，湖北省受影响最深、受攻击最重 ，经济社会恢复生长面临的困难更多、挑战更大 。在湖北省疫情防控由应急性超通例防控转为常态化防控的要害时期 ，联络组将牢牢掌握“预防”“处理”两大概害 ，在确保疫情防控到位的前提下 ，积极指导支持湖北省和武汉市科学、系统、精准推进复工复产事情 ，协调推动中央一揽子支持政策落地见效 ，助力湖北省和武汉市经济社会加速生长 。
以明确“四方责任”、落实“五有三严”为重点 ，扎实做好常态化疫情防控 。习近平总书记在加入十三届全国人大三次集会湖北代表团审议时强调：“预防是最经济最有效的健康战略 。”常态化防控首先就是要立足于防 ，压实各方责任 ，明确防控标准 ，切实做到科学明了、易操作、能落实、可核查、有效果 。联络组与湖北省、武汉市在疫情防控实践中 ，探索出压实“四方责任”、落实“五有三严”的具体步伐 。压实“四方责任” ，即压实辖区党委和政府的属地责任、行业部分的主管责任、各单位的主体责任、个人和家庭的自我治理责任 ，管好“城门” ，看好“家门” ，管住“院门” ，形成群防群控、联防联控的事情花样 ，切实做到常态化防控步伐推进到哪里 ，“四方责任”就压实到哪里 ，让病毒无机可乘、无缝可钻 。同时 ，在标准和具体管控步伐上落实好“五有三严” 。
疫情应急处理要迅速坚决、精准有力 。在做好常态化疫情防控事情的同时 ，对可能泛起的局部疫情要做好应急准备和有效处理 。从处理武汉市工具湖区三民小区疫情的实践来看 ，一旦泛起疫情 ，要害是要做到“敢脱手”“出准手”“下狠手” ，第一时间把疫情消灭在萌芽状态 。“敢脱手”考量的是信心和责任 ，就是发明苗头问题要迅速摸清情况、主动担责履责、坚决接纳步伐 ，决不可有半点犹豫 ，贻误战机 。“出准手”体现的是要领和效率 ，就是要坚持靶向治疗 ，做到科学化管控、精准化施策、差别化处理 ，将疫情影响、防控本钱降到最低 。“下狠手”检验的是力度和效果 ，就是要实时接纳最全面、最严格、最彻底的应急处理步伐 ，狠抓究竟 ，落实到位 ，消除一切潜在隐患 ，隔离疫情死灰复燃的可能 。处理可能泛起的突发疫情 ，特别是应对秋冬季疫情反弹危害 ，在思想上必须高度重视 ，防患于未然；在战略上 ，要在常态化防控基础上 ，充分利用好疫情平稳的“窗口期” ，做好打大仗的准备；在步伐上 ，要从机制优化、预案完善、监测预警、救治准备、物资包管等全链条、各环节做好充分准备 ，一旦泛起疫情能够坚决迅速扑灭 ，以实实在在的防控效果包管经济社会恢复生长 。
以“破解三难”为切入点 ，统筹推进中央一揽子支持政策早落地、早见效 。湖北人民、武汉人民为阻断疫情蔓延支付了巨大牺牲 。习近平总书记十分体贴湖北省、武汉市经济社会恢复生长 ，要求在湖北最艰难的时期搭把手、拉一把 ，亲自主持审定中央支持湖北省经济社会生长一揽子政策 。今年的《政府事情报告》专门强调要实施好支持湖北生长一揽子政策 ，支持保就业、保民生、保运转 ，增进经济社会秩序全面恢复 。
联络组凭据党中央安排要求 ，实时与湖北省建立对接机制 ，按期会商 ，重点围绕调研中发明的融资难、就业难、流通难等问题 ，积极协调解决难点堵点 ，以点带面推动中央一揽子政策落实落地 。在破解融资难方面 ，目今企业对钱币金融支持政策的需求最迫切、呼声最高 ，联络组迅速组织有关部分、金融机构、协会和部分大中小微企业卖力人召开专题座谈会 ，对2020年企业贷款利息减免规模和比例、增加企业融资渠道等问题 ，研究提出解决计划 。在破解就业难方面 ，经测算2020年湖北省会泛起140万人的就业需求 ，如果解决欠好 ，会带来严重社会问题 。针对这一实际 ，联络组商教育部配合湖北省政府启动实施“职业教育赋能提质专项行动计划” ，面向湖北省高校未就业结业生、退役军人、农民工等重点群体开展职业技术教育培训 ，既缓冲省市集中就业压力 ，又提升就颐魅者创业就业技术 ，努力让全省有培训意愿的未就业人员“一个不少”进校培训 ，缓解湖北就业压力 ，助力“六保”任务完成 。在破解流通难方面 ，联络组推动以国务院联防联控机制名义出台对湖北人员和产品平等看待、一视同仁的政策步伐；推动离鄂离汉人员凭湖北健康“绿码”跨省宁静有序流动 ，不另行要求开展核酸检测或隔离医学视察；邀请全国知名医学和防控专家 ，在人民日报、新华社、中央广播电视总台等主流媒体和种种新媒体平台科学发声 ，消除社会上的负面情绪 。
以“三个优先”为抓手 ，着力推进经济社会加速重振生长 。在海内国际工业链中 ，湖北的节点受到疫情影响最大 ，如不全力救助 ，会给湖北经济和整个工业链带来严重问题 。同时 ，由于疫情影响 ，一些在湖北生产的海内国际市场商品供应泛起短供、断供问题 ，倘若长时间得不到解决 ，湖北商品就会被挤出部分市场 。制造一个商品不难 ，而打造一个市场则需要支付恒久努力 。因此 ，推进湖北疫后经济重振 ，要统筹做好“三个优先”：一是优先包管生长中小微企业 ，让吸纳80%就业的中小微企业继续发挥就业“主力军”作用 ，既增进生长又包管就业 。二是优先生长重点工业链 ，围绕建设工业链、增补工业链、强壮工业链 ，牢固提升古板优势工业 ，强化要害环节、要害领域、要害产品包管能力 。同时 ，抓紧结构战略性新兴工业、未来工业 ，提升工业竞争力 。三是从保住市场、牢固市场、壮大市场出发 ，以政府资金补贴、金融政策支持等方法包管一些重点企业、重点工业优先苏醒 ，进入健康生长的状态 ，稳住海内外市场 。
只有从战略上统筹考虑 ，并结合目今湖北实际 ，科学处理好疫情防控与经济社会生长的关系 ，系统谋划 ，精准施策 ，才华确保中央关于疫情防控的决策安排和支持湖北经济社会生长一揽子政策落到实处 。
