习近平在两院院士大会、中国科协全国代表大会上的讲话（全文）

来源：新华网?时间：2021-05-31?浏览量：20676

列位院士，同志们，朋友们：

今天，中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会和中国科协第十次全国代表大会隆重开幕了。这是我们在“两个一百年”斗争目标的历史交汇点、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要时刻，共商推进我国科技立异生长大计的一次盛会。

首先，我代表党中央，向大会的召开，体现热烈的祝贺！向在各个岗位辛勤贡献的科技事情者，致以诚挚的慰问！5月30日是第五个全国科技事情者日，我向全国宽大科技事情者，致以节日的问候！

今年是中国共产党建立一百周年。在革命、建设、革新各个历史时期，我们党都高度重视科技事业。从革命时期高度重视知识分子事情，到新中国建立后吹响“向科学进军”的军号，到革新开放提出“科学技术是第一生产力”的论断；从进入新世纪深入实施知识立异工程、科教兴国战略、人才强国战略，不绝完善国家立异体系、建设立异型国家，到党的十八大后提出立异是第一动力、全面实施立异驱动生长战略、建设世界科技强国，科技事业在党和人民事业中始终具有十分重要的战略职位、发挥了十分重要的战略作用。

党的十九大以来，党中央全面剖析国际科技立异竞争态势，深入研判海内外生长形势，针对我国科技事业面临的突出问题和挑战，坚持把科技立异摆在国家生长全局的焦点位置，全面谋划科技立异事情。我们坚持党对科技事业的全面领导，观局势、谋全局、抓基础，形成高效的组织发动体系和统筹协调的科技资源配置模式。我们牢牢掌握建设世界科技强国的战略目标，以只争朝夕的使命感、责任感、紧迫感，抢抓全球科技生长先机，在基础前沿领域勇猛争先。我们充分发挥科技立异的引领刊行动用，努力在原始立异上取得新突破，在重要科技领域实现跨越生长，推动要害焦点技术自主可控，增强立异链工业链融合。我们全面安排科技立异体制革新，出台一系列重大革新举措，提升国家立异体厦魅整体效能。我们着力实施人才强国战略，营造良好人才立异生态情况，聚天下英才而用之，充分引发宽大科技人员积极性、主动性、创立性。我们扩大科技领域开放相助，主动融入全球科技立异网络，积极加入解决人类面临的重大挑战，努力推动科技立异结果惠及更多国家和人民。

2016年我们召开了全国科技立异大会、两院院士大会和中国科协第九次全国代表大会，2018年我们召开了两院院士大会。几年来，在党中央坚强领导下，在全国科技界和社会各界配合努力下，我国科技实力正在从量的积累迈向质的奔腾、从点的突破迈向系统能力提升，科技立异取得新的历史性成绩。

——基础研究和原始立异取得重要进展�；⊙芯空迨盗ο灾銮�，化学、质料、物理、工程等学科整体水平明显提升。在量子信息、干细胞、脑科学等前沿偏向上取得一批重大原创结果。乐成组织了一批重大基础研究任务，“嫦娥五号”实现地外天体采样返回，“天问一号”开启火星探测，“怀柔一号”引力波暴高能电磁对应体全天监测器卫星乐成发射，“慧眼号”直接丈量到迄今宇宙最强磁场，500米口径球面射电望远镜首次发明毫秒脉冲星，新一代“人造太阳”首次放电，“雪龙2”号首航南极，76个光子的量子盘算原型机“九章”、62比特可编程超导量子盘算原型机“祖冲之号”乐成问世。散裂中子源等一批具有国际一流水平的重大科技基础设施通过验收。

——战略高技术领域取得新跨越。在深海、深空、深地、深蓝等领域积极抢占科技制高点。“海斗一号”完成万米海试，“斗争者”号乐成坐底，北斗卫星导航系统全面开通，中国空间站天和焦点舱乐成发射，“长征五号”遥三运载火箭乐成发射，世界最强流深地核天体物理加速器乐成出束，“神威·太湖之光”超等盘算机首次实现千万焦点并行第一性原理盘算模拟，“墨子号”实现无中继千公里级量子密钥分发。“天鲲号”首次试航乐成。“国和一号”和“华龙一号”三代核电技术取得新突破。

——高端工业取得新突破。C919大飞机准备运营，时速600公里高速磁浮试验样车乐成试跑，最大直径盾构机顺利始发。北京大兴国际机场正式投运，港珠澳大桥开通营运。智能制造取得长足进步，人工智能、数字经济蓬勃生长，图像识别、语音识别走在全球前列，5G移动通信技术率先实现规�；τ�。新能源汽车加速生长。消费级无人机占据一半以上的全球市场。甲醇制烯烃技术连续立异发动了我国煤制烯烃工业快速生长。

——科技在新冠肺炎疫情防控中发挥了重要作用�？萍冀缥澈驼蒲вΧ砸咔樘峁┝丝萍己途霾咧С�。乐成疏散出生界上首个新冠病毒毒株，完成病毒基因组测序，开发一批临床救治药物、检测设备和试剂，研发应用多款疫苗，科技在控制熏染、病毒溯源、疾病救治、疫苗和药物研发、复工复产等方面提供了有力支撑，打了一场乐成的科技抗疫战。

——民生科技领域取得显著效果。医用重离子加速器、磁共振、彩超、CT等高端医疗装备国产化替代取得重大进展。运用科技手段构建精准扶贫新模式，为贫困地区培育科技工业、培养科技人才，科技在打赢脱贫攻坚战中发挥了重要作用。煤炭清洁高效燃烧、钢铁多污染物超低排放控制等多项要害技术推广应用，增进了空气质量改善。

——国防科技立异取得重大成绩。国防科技有力支撑重大武器装备研制生长，首艘国产航母下水，第五代战机歼20正式服役。春风－17弹道导弹研制乐成，我国在高明音速武器方面走在前列。

实践证明，我国自主立异事业是大有可为的！我国宽大科技事情者是大有作为的！我国宽大科技事情者要以与时俱进的精神、革故改革的勇气、坚忍不拔的定力，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，掌握局势、抢占先机，直面问题、迎难而上，肩负起时代付与的重任，努力实现高水平科技自立自强！

列位院士，同志们、朋友们！

当今世界百年未有之大变局加速演进，国际情况错综庞大，世界经济陷入低迷期，全球工业链供应链面临重塑，不稳定性不确定性明显增加。新冠肺炎疫情影响广泛深远，逆全球化、单边主义、�；ぶ饕逅汲卑党庇慷��？萍剂⒁斐晌收铰圆┺牡闹饕匠�，围绕科技制高点的竞争空前猛烈。我们必须坚持强烈的忧患意识，做好充分的思想准备和事情准备。

目今，新一轮科技革命和工业厘革突飞猛进，科学研究范式正在爆发深刻厘革，学科交叉融合不绝生长，科学技术和经济社会生长加速渗透融合�？萍剂⒁旃愣认灾哟�，宏观世界大至天体运行、星系演化、宇宙起源，微观世界小至基因编辑、粒子结构、量子调控，都是当今世界科技生长的最前沿�？萍剂⒁焐疃认灾由�，深空探测成为科技竞争的制高点，深海、深地探测为人类认识自然不绝拓展新的视野�？萍剂⒁焖俣认灾铀�，以信息技术、人工智能为代表的新兴科技快速生长，大大拓展了时间、空间和人们认知规模，人类正在进入一个“人机物”三元融合的万物智能互联时代。生物科学基础研究和应用研究快速生长�？萍剂⒁炀认灾銮�，对生物大分子和基因的研究进入精准调控阶段，从认识生命、革新生命走向合成生命、设计生命，在给人类带来福祉的同时，也带来生命伦理的挑战。

经过多年努力，我国科技整体水平大幅提升，我们完全有基础、有底气、有信心、有能力抓住新一轮科技革命和工业厘革的机缘，乘势而上，大展宏图。同时，也要看到，我国原始立异能力还不强，立异体厦魅整体效能还不高，科技立异资源整合还不敷，科技立异力量结构有待优化，科技投入产出效益较低，科技人才步队结构有待优化，科技评价体系还不适应科技生长要求，科技生态需要进一步完善。这些问题，许多是恒久保存的难点，需要继续下大气力加以解决。

党的十九大确立了到2035年跻身立异型国家前列的战略目标，党的十九届五中全会提出了坚持立异在我国现代化建设全局中的焦点职位，把科技自立自强作为国家生长的战略支撑。立足新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长花样、推动高质量生长，必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、立异驱动生长战略，完善国家立异体系，加速建设科技强国，实现高水平科技自立自强。

第一，增强原创性、引领性科技攻关，坚决打赢要害焦点技术攻坚战�？萍剂⒃蛎褡辶�，科技强则国家强。增强基础研究是科技自立自强的一定要求，是我们从未知到已知、从不确定性到确定性的一定选择。要加速制定基础研究十年行动计划�；⊙芯恳掠谔剿鳌⑼怀鲈�，推进对宇宙演化、意识实质、物质结构、生命起源等的探索和发明，拓展认识自然的界限，开辟新的认知疆域�；⊙芯扛τ们Ｒ⑼黄破烤�，从经济社会生长和国家宁静面临的实际问题中凝练科学问题，弄通“卡脖子”技术的基础理论和技术原理。要加大基础研究财务投入力度、优化支出结构，对企业基础研究投入实行税收优惠，勉励社会以捐赠和建立基金等方法多渠道投入，形成连续稳定的投入机制。

科技攻关要坚持问题导向，奔着最紧急、最紧迫的问题去。要从国家迫切需要和久远需求出发，在石油天然气、基础原质料、高端芯片、工业软件、农作物种子、科学试验用仪器设备、化学制剂等方面要害焦点技术上全力攻坚，加速突破一批药品、医疗器械、医用设备、疫苗等领域要害焦点技术。要在事关生长全局和国家宁静的基础焦点领域，瞄准人工智能、量子信息、集成电路、先进制造、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域，前瞻安排一批战略性、储备性技术研发项目，瞄准未来科技和工业生长的制高点。要优化财务科技投入，重点投向战略性、要害性领域。

立异链工业链融合，要害是要确立企业立异主体职位。要增强企业立异动力，正向激励企业立异，反向倒逼企业立异。要发挥企业出题者作用，推进重点项目协同和研发运动一体化，加速构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各立异主体相互协同的立异联合体，生长高效强大的共性技术供应体系，提高科技结果转移转化效果。

现代工程和技术科学是科学原理和工业生长、工程研制之间不可缺氨赡桥梁，在现代科学技术体系中发挥着要害作用。要大力增强多学科融合的现代工程和技术科学研究，发动基础科学和工程技术生长，形成完整的现代科学技术体系。

第二，强化国家战略科技力量，提升国家立异体厦魅整体效能。世界科技强国竞争，比拼的是国家战略科技力量。国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业都是国家战略科技力量的重要组成部分，要自觉履行高水平科技自立自强的使命继续。

国家实验室要凭据“四个面向”的要求，紧跟世界科技生长局势，适应我国生长对科技生长提出的使命任务，多出战略性、要害性重大科技结果，并同国家重点实验室结合，形成中国特色国家实验室体系。

国家科研机构要以国家战略需求为导向，着力解决影响制约国家生长全局和久远利益的重大科技问题，加速建设原始立异策源地，加速突破要害焦点技术。

高水平研究型大学要把生长科技第一生产力、培养人才第一资源、增强立异第一动力更好结合起来，发挥基础研究深厚、学科交叉融合的优势，成为基础研究的主力军和重大科技突破的生力军。要强化研究型大学建设同国家战略目标、战略任务的对接，增强基础前沿探索和要害技术突破，努力构建中国特色、中国作风、中国气派的学科体系、学术体系、话语体系，为培养更多杰出人才作出孝敬。

科技领军企业要发挥市场需求、集成立异、组织平台的优势，买通从科技强到企业强、工业强、经济强的通道。要以企业牵头，整合集聚立异资源，形成跨领域、大协作、高强度的立异基地，开展工业共性要害技术研发、科技结果转化及工业化、科技资源共享效劳，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，提升我国工业基础能力和工业链现代化水平。

各地区要立足自身优势，结合工业生长需求，科学合理结构科技立异。要支持有条件的地方建设综合性国家科学中心或区域科技立异中心，使之成为世界科学前沿领域和新兴工业技术立异、全球科技立异要素的汇聚地。

第三，推进科技体制革新，形成支持全面立异的基础制度。要健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，充分发挥国家作为重大科技立异组织者的作用，支持周期长、危害大、难度高、前景好的战略性科学计划和科学工程，抓系统结构、系统组织、跨界集成，把政府、市场、社会等各方面力量拧成一股绳，形成未来的整体优势。要推动有效市场和有为政府更好结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过市场需求引导立异资源有效配置，形成推进科技立异的强大协力。

要重点抓好完善评价制度等基础革新，坚持质量、绩效、孝敬为焦点的评价导向，全面准确反应结果立异水平、转化应用绩效和对经济社会生长的实际孝敬。在项目评价上，要建立健全切合科研运动纪律的评价制度，完善自由探索型和任务导向型科技项目分类评价制度，建立非共识科技项目的评价机制。在人才评价上，要“破四唯”和“立新标”并举，加速建立以立异价值、能力、孝敬为导向的科技人才评价体系。要支持科研事业单位探索试行更灵活的薪酬制度，稳定并强化从事基础性、前沿性、公益性研究的科研人员步队，为其定心科研提供包管。

科技治理革新不可只做“加法”，要善于做“减法”。要拿出更大的勇气推动科技治理职能转变，凭据抓战略、抓革新、抓计划、抓效劳的定位，转变作风，提升能力，减少分钱、分物、定项目等直接干预，强化计划政策引导，给予科研单位更多自主权，付与科学家更大技术路线决定权和经费使用权，让科研单位和科研人员从繁琐、不须要的体制机制束缚中解放出来！

立异不问身世，英雄岂论来由。要革新重大科技项目立项和组织治理方法，实行“揭榜挂帅”、“赛马”等制度。要研究真问题，形成真榜、实榜。要真研究问题，让那些想做事、能做事、干成事的科技领军人才挂帅出征，推行技术总师卖力制、经费包干制、信用允许制，做到岂论资历、不设门槛，让有真才实学的科技人员英雄有用武之地！

第四，构建开放立异生态，加入全球科技治理�？蒲Ъ际蹙哂惺澜缧浴⑹贝�，是人类配合的财产。要统筹生长和宁静，以全球视野谋划和推动立异，积极融入全球立异网络，聚焦气候变革、人类健康等问题，增强同各国科研人员的联合研发。要主动设计和牵头提倡国际大科学计划和大科学工程，设立面向全球的科学研究基金。

科技是生长的利器，也可能成为危害的源头。要前瞻研判科技生长带来的规则冲突、社会危害、伦理挑战，完善相关执规律则、伦理审查规则及监管框架。要深度加入全球科技治理，孝敬中国智慧，塑造科技向善的文化理念，让科技更好增进人类福祉，让中国科技为推动构建人类命运配合体作出更大孝敬！

第五，引发种种人才立异活力，建设全球人才高地。世界科技强国必须能够在全球规模内吸引人才、留住人才、用好人才。我国要实现高水平科技自立自强，归根结底要靠高水平立异人才。

培养立异型人才是国家、民族久远生长的大计。当今世界的竞争说究竟是人才竞争、教育竞争。要越发重视人才自主培养，越发重视科学精神、立异能力、批判性思维的培养培育。要越发重视青年人才培养，努力造就一批具有世界影响力的顶尖科技人才，稳定支持一批立异团队，培养更多高素质技术技术人才、能工巧匠、大国工匠。我国教育是能够培养出巨匠来的，我们要有这个自信！要在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创立的情况，形成重视科学的民俗，让更多的青少年心怀科学梦想、树立立异志向。“栽下梧桐树，引来金凤凰。”要构筑集聚全球优秀人才的科研立异高地，完善高端人才、专业人才来华事情、科研、交流的政策。

科技立异离不开科技人员长期的时间投入。为了包管科研人员的时间，1961年中央就曾提出“包管科技人员每周有5天时间搞科研事情”。包管时间就是�；ち⒁炷芰Γ∫⑷每蒲腥嗽卑阎饕Ψ旁诳蒲猩系陌芑�，让科技人员把主要精力投入科技立异和研发运动。种种应景性、应酬性运动少一点科技人员加入，不会带来什么损失！决不可让科技人员把大宗时间花在一些无谓的迎来送往运动上，花在不须要的评审评价运动上，花在形式主义、权要主义的种种运动上！

列位院士，同志们、朋友们！

中国科学院、中国工程院是国家科学技术界和工程科技界的最高学术机构，是国家战略科技力量。要发挥两院作为国家队的学术引领作用、要害焦点技术攻关作用、立异人才培养作用，解决重大原创的科学问题，勇闯立异“无人区”，突破制约生长的要害焦点技术，发明、培养、集聚一批高素质人才和高水平立异团队。要强化两院的国家高端智库职能，发挥战略科学家作用，积极开展咨询评议，效劳国家决策。

中国科协要肩负起党和政府联系科技事情者桥梁和纽带的职责，坚持为科技事情者效劳、为立异驱动生长效劳、为提高全民科学素质效劳、为党和政府科学决策效劳，更广泛地把宽大科技事情者团结在党的周围，弘扬科学家精神，修养优良学风。要坚持面向世界、面向未来，增进对国际科技界的开放、信任、相助，为全面建设社会主义现代化国家、推动构建人类命运配合体作出更大孝敬。

院士是我国科学技术方面和工程科技领域的最高荣誉称呼。两院院士是国家的财产、人民的骄傲、民族的庆幸。党的十八届三中全会以来，我们革新院士制度，取得积极效果。党的十九届五中全会提出深化院士制度革新，让院士称呼进一步回归荣誉性、学术性。在院士评选中要突破论资排辈，杜绝非学术性因素的影响，增强社会监督，维护院士称呼的纯洁性。

这里，我给院士们提几点希望。

——希望宽大院士做胸怀祖国、效劳人民的楷模。在中华民族伟大再起的征程上，一代又一代科学家心系祖国和人民，不畏艰难，无私贡献，为科学技术进步、人民生活改善、中华民族生长作出了重大孝敬。新时代更需要继续发挥以国家民族命运为己任的爱国主义精神，更需要继续发挥以爱国主义为底色的科学家精神。宽大院士要不忘初心、牢记使命，响应党的招呼，听从祖国召唤，坚持深厚的家国情怀和强烈的社会责任感，为党、为祖国、为人民鞠躬尽瘁、不懈斗争！

——希望宽大院士做追求真理、勇攀岑岭的楷模�？蒲б蕴骄空胬怼⒎⒚餍轮姑�。一切真正原创的知识，都需要突破现有的知识体系。“善学者尽其理，善行者究其难。”宽大院士要勇攀科学岑岭，敢为人先，追求卓越，努力探索科学前沿，发明息争决新的科学问题，提出新的看法、理论、要领，开辟新的领域和偏向，形成新的前沿学派。要攻坚克难、集智攻关，瞄准“卡脖子”的要害焦点技术难题，领导团队作出重大突破。

——希望宽大院士做坚守学术品德、严谨治学的楷模。诚信是科学精神的一定要求。宽大院士要做学术品德的楷模，坚守学术品德和科研伦理，践行学术规范，让学术品德和科学精神内化于心、外化于行，修养风清气正的科研情况，培育严谨求是的科学文化。人的精力是有限的，院士们要越发专注于科研，尽量减少兼职，越发聚焦本专业领域。

——希望宽大院士做甘为人梯、奖掖后学的楷模。“江山代有秀士出”，“自古英雄出少年”。宽大院士要在立异人才培养中发挥识才、育才、用才的导师作用。“才者，材也，养之贵素，使之贵器。”要言传身教，发挥学术民主，甘做提携后学的铺路石和领路人，大力破除论资排辈、圈子文化，勉励年轻人大胆立异、勇于立异，让青年才俊像泉水一样奔涌而出。

各级党委和政府要充分尊重人才，对院士要政治上眷注、事情上支持、生活上体贴，认真听取包括院士在内的宽大科研人员意见，增强对科研运动的科学治理和效劳包管，为科研人员创立良好立异情况。

列位院士，同志们、朋友们！

全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启，向第二个百年斗争目标进军的军号已经吹响。让我们团结起来，勇于立异、顽强拼搏，为建成世界科技强国、实现中华民族伟大再起不绝作出新的更大孝敬！

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