团中央卖力人就共青团革新答记者问

来源：团委?时间：2016-08-10?浏览量：6869

新华社北京8月2日电　近日，中共中央办公厅印发了《共青团中央革新计划》，对团中央深化革新作出全面安排。日前，团中央卖力人就有关革新情况回覆了新华社记者提问。

　　问：如何认识共青团革新的意义？

　　答：这次共青团革新，是以习近平同志为总书记的党中央从全局和战略的高度作出的重大安排，是党推进共青团革新生长的重要里程碑，凝聚着党对共青团的充分信任和殷切希望。

　　党的十八大以来，习近平总书记高度重视青少年和共青团事情，和团中央书记处集体谈话，多次出席共青团、少先队运动，提出了一系列新理念新思想新战略。在共青团谋划自身革新的历程中，习近平总书记多次主持召开集会研究，作出重要指示，提出明确要求，为共青团革新提供了基础指导目标、坚强政治包管和强大精神动力。

　　第一，要从阵势视野认识共青团革新。群团革新是新时期全面深化革新的有机组成部分。与党和国家其他各领域正在深入推进的革新一样，共青团革新是完善和生长中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。同时，共青团是党的助手和后备军，与党有着特殊的政治关系，全面从严治党一定要求共青团深化自身革新、全面从严治团。因此，这一次共青团革新与全党全国协调推进“四个全面”战略结构的行动高度一致，是时代的潮流、生长的需要。

　　第二，要用历史眼光认识共青团革新。群团事情是我们党的一大创举、一大优势，包括共青团在内的群团组织自己就是党的立异结果，从降生之日起就带有革新立异的特质、与时俱进的基因�；厥坠睬嗤�90多年的历史，不绝适应时代情况、不绝革新立异始终是共青团生长的主流和常态，充分证明共青团只有通过革新才华永葆生机活力，创立更大成绩。

　　第三，要以问题意识认识共青团革新。在党的坚强领导下，共青团在革命、建设、革新各个历史时期发挥了重要作用。目今，面对党和国家事业快速生长，面对社会情况和青年群体爆发重大变革，共青团建设和事情中保存许多不适应、不切合的地方。好比，部分团员庆幸感不强，团的吸引力凝聚力不敷，事情有效笼罩面缺乏。不解决这些问题，共青团就无法履行好党付与的青年群众事情使命。革新是共青团破解难题、焕发活力、增强功效的一定要求。在这次革新中，党中央亲自安排有关部委就共青团事情进行论证、拟定政策、建立机制、提供包管，为共青团事业生长创立了良好条件。

　　总的来看，这次共青团革新既是重大任务、重大考验，更是重大机缘。我们必须切实把思想和行动统一到中央决策安排上来，蹄疾步稳、有序有力推进革新。

　　问：《共青团中央革新计划》是怎样制定出台的？

　　答：《共青团中央革新计划》是在党中央坚强领导下、在党中央书记处的指导下起草完成的，广泛凝聚了团内外方方面面的智慧。

　　去年年初，《中共中央关于增强和革新党的群团事情的意见》下发后，团中央建立了革新事情领导小组，围绕共青团组织保存的突出问题和革新生长重大课题，团中央书记处同志牵头7个专项组，开展了为期4个月的集中调研和30个重点课题的专项论证，总结梳理下层经验，广泛听取了5000余名党政领导、专家学者、团干部和团员青年的意见建议，起草了计划初稿。去年7月，中央党的群团事情集会召开后，我们深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，对计划进行了修改完善，广泛征求团中央委员、各省级团委的意见，形成了计划送审稿。同时，我们认真学习借鉴了全国总工会、上海市、重庆市群团革新试点的经验。今年以来，在先后经过中央书记处办公集会、中央全面深化革新领导小组集会、中央政治局常委会集会审议，凭据中央的意见修改完善后，形成了计划终稿，以中共中央办公厅名义印发。

　　在计划起草历程中，中央革新办数次审阅计划，提出重要指导意见和具体修改建议。中央巡视组对团中央进行巡视，指出了共青团事情中保存的突出问题，对形成计划很有启发。中央有关部委加入革新计划有关事项协调会，对团中央提出的步伐进行了认真研究论证，给予了指导和支持�？梢运�，团中央革新计划的形成历程，是一个发挥民主、群策群力的历程，是一个统一思想、凝聚共识的历程，集中体现了对中央精神的学习结果，集中代表了对共青团革新的最新认识水平和实践思考。

　　问：团中央革新的基本考虑是什么？

　　答：我们主要立足以下几个基本考虑来谋划和推进团中央革新。

　　一是坚持正确偏向。深刻掌握中国特色社会主义群团生长门路“坚持党对群团事情的统一领导，坚持发挥桥梁和纽带作用，坚持围绕中心、效劳阵势，坚持效劳群众的事情生命线，坚持与时俱进、革新立异，坚持依法依章程独立自主开展事情”的基本要求和“自觉接受党的领导、团结效劳所联系群众、依法依章程开展事情相统一”的基本特征，认真比照党章对共青团的要求，贯彻落实中央增强和革新党的群团事情决策安排，逐项落实习近平总书记在中央党的群团事情集会上的重要讲话提出的重大革新步伐，充分贯彻习近平总书记对青少年和共青团事情提出的一系列重要要求，确保革新沿着正确偏向进行。

　　二是强化问题导向。紧紧围绕提高团的吸引力和凝聚力、扩大团的事情有效笼罩面两大战略性课题，抓住脱离青年这一突出问题，深入剖析症结泉源，有的放矢、对症下药地设计革新举措。

　　三是突出革新主线。以体制机制革新为突破口，着力革新团中央领导机构人员组成、机关部分设置、机关干部来源、事情运行机制，突出青年主体作用，培养干部群众事情作风，构建“凝聚青年、效劳阵势、当好桥梁、从严治团”四维事情花样，力争通过革新破解制约共青团生长的思维定势、重点难点和体制机制问题，推动共青团面貌明显转变。

　　问：随着革新推进，团中央将会泛起哪些明显的变革？

　　答：通过这次革新，团中央将在领导机构、机关部分、干步队伍和运行机制等多个方面爆发显著变革。

　　一是团中央领导机构的广泛性代表性将显著增强。针对团代会代表、团中央委员中普通青年比例偏低的问题，我们提出，包管基本群众代表的合理比例，注重吸收农民工、社会组织主干、自由职颐魅者等新兴青年群体中的优秀党员、优秀团员，明显提高下层和一线团干部、团员的比例。到2018年团十八大召开时，团的全国代表大会、团中央委员会、团中央常委会中下层和一线代表的比例划分不低于70%、50%和25%。同时，我们还将进一步革新完善团中央领导机构的议事决策机制，使代表性、广泛性不但体现在人员组成上，也体现在功效发挥上。

　　二是团中央机关部分设置将越发适应时代要求。这次团中央机关部分革新，我们不是简单地做加减法，而是重在凭据时代生长和青年变革调解职能、理顺机制、提高效率，新设立了青年生长部、下层组织建设部、社会联络部等部分。同时，这次部分调解越发突出面向全团的宏观指导功效，将事情重心从过多过繁的具体事务转移到研究计划、资源整合和指导推动上来，有利于大幅削减机关日常性、事务性事情，为机关干部更多走进青年、沉到下层创立条件。

　　三是团中央机关干部来源将越发富厚。这次革新从优化党的干部培养和生长路径的角度，提出要把团的岗位作为党政等各领域、各行业优秀年轻干部锤炼群众事情能力的重要平台，突破年龄、学历、身份、职级限制，不拘一格从党员、团员中选拔优秀人才。革新后，团中央机关各层级挂职、兼职干部比例均抵达42%以上。一大批挂职、兼职干部的加入，将大大优化团中央机关干部结构，在数量、质量两个方面都是对团中央事情力量的增强。

　　四是团中央机关事情运行机制将越发注重直接面向青年。这次革新把改变机关运行模式、从机制层面解决脱离青年问题作为重点。提出建立“8＋4”事情机制，力争每年50%的干部在机关事情8个月，在区县团委事情4个月；建立“4＋1”事情机制，在岗干部力争每周在机关事情4天，在下层单位事情1天；建立“1＋100”直接联系青年制度，每名专职、挂职团干部经常性联系100名左右差别领域团员青年，直接效劳和引导普通青年。同时，我们将大幅精简集会、文件、简报，越发注重运用网络新媒体等手段推动事情、开展运动。

　　问：这次革新如何破解下层薄弱这一共青团恒久保存的难题？

　　答：增强下层是共青团深化革新的重要偏向，我们在机关新设下层组织建设部，增强对下层组织建设的统筹，革新立异下层组织设置，努力构建纵横交织的网络化组织体系。这次革新，我们着重围绕下层事情力量和资源缺乏这两个突出问题对症下药。在事情力量方面，提出了建立“团干部＋社工＋青年志愿者”事情步队。团干步队伍实行“减上补下”，团中央精减机关行政体例，发动省级团委凭据实际情况适当精简体例充分县级团委和直接效劳青年的事情领域，实现“机关瘦身，下层扩围”；青少年事务社工步队到2020年将建成20万人规模；注册志愿者步队将进一步生长壮大并就近就便加入团的事情和运动。在事情资源方面，我们强调推动事情资源向下层倾斜，在下层打造直接联系效劳青少年的阵地依托，提升效劳能力，流通共青团事情的“最后一公里”，推动下层团组织与其他群团组织一道形成效劳下层群众的“大合唱”。

　　问：团中央革新会让普通青年感受到哪些变革？

　　答：增强宽大青年的获得感是团中央革新的努力偏向。我们希望，通过一系列革新举措实现这样几个目标。

　　一是让共青团离青年更近。着眼进一步拉近共青团与宽大青年的距离，我们将深化和拓展各层级共青团常态化制度化听取和反应青年诉求的“面劈面”系列运动、“走进青年、转变作风、革新事情”大宣传大调研运动，推动团干部更多地走进青年、倾听青年、了解青年，发挥好党联系青年的桥梁纽带作用。我们将继续开展“开放日”运动等团的领导机关经常性开放事情，从团中央机关开始，推动各级团的领导机关建设面向青年常态开放的阵地，让更多青年走进团的机关、了解团的历史、找抵家的感受。我们已于今年4月启动“网上共青团”建设，积极推进“青年之声”网络互动社交平台和“智慧团建”事情，努力实现全国团组织网上有门户、有平台、有声音、有运动，实现全国团员网上有“户口”、有联系、有态度、有体现，打造形成“团网”深度融合、“团青”充分互动的事情新花样。

　　二是让团对青年的效劳更实。效劳青年是共青团事情的生命线。我们将通过革新进一步提高效劳青年和维护青少年正当权益的能力。我们将集中力量在青少年集中区域建设有形化、身边化效劳阵地，统筹青年中心、青少年宫、青年汇、市民学校、亲青家园等效劳平台，打造联系效劳青少年的“共青团门店”。同时，大力建设“青年之声”平台，整合社会力量推进生长、创业、就业、婚恋、健康、心理、维权等线下效劳联盟建设，构建“青年之声”线上平台和“青年之家”线下阵地深度对接的效劳体系，为宽大青年提供共青团Ｏ2Ｏ效劳。

　　三是让团员的模范作用更强。针对目前团青比例过高、团员在青年中的模范作用不强等问题，我们提出，一方面要求严格控制增量，制定团员生长计划，强化县域统筹，把总体团青比例控制在合理规模以内。另一方面要求严格管好存量，做好共青团、少先队组织衔接，严格入团程序，增强团员意识教育，立异团的组织生活方法，推动全体团员成为注册志愿者；组织引导宽大团员在协调推进“四个全面”战略结构、完成种种急难险重任务中发挥好生力军突击队作用。

　　四是让青年对团的事情更有话语权。针对目今团的事情中自上而下、自说自唱、自娱自乐等情况一定水平保存，青年主体职位还没有很好落实等现象，我们提出，要让更多青年直接加入团的事情，组织运动请青年一起设计、安排任务请青年一起加入、表扬先进请青年一起评议，探索实行青年评议共青团事情制度，将更多的决定权、评价权交给宽大青年。

　　问：如何有序有力推进共青团革新？

　　答：习近平总书记对共青团革新提出了蹄疾步稳、有序有力推进的明确要求。我们将认真贯彻落实总书记重要指示精神，精心抓好组织实施，坚决打好这场硬仗，向党和青年交上满意答卷。

　　一是增强组织领导。团中央书记处已经建立革新事情领导小组，建立革新事情双周集会机制，统筹卖力革新计划的组织实施。目前，我们正在凭据革新计划要求，制定实施细则，细化任务步伐，明确责任主体和时间进度，并抓紧安排和推动青联、学联、少先队革新。

　　二是稳妥有序推进。我们将实时研究革新推进历程中遇到的新情况新问题，增强对革新举措实施的动态治理和效果评估，对革新中的重要问题和重大事项，实时请示报告，主动相同协调，同时做好与中央确定的群团革新试点单位和地区的衔接事情，确保革新事情有序展开。

　　三是确保任务落实。我们将建立完善抓落实的事情机制，把历程治理和目标治理结合起来，增强督查督导督办，努力做到件件有人管、有人抓、出实效，以“咬定青山不松开”“一张蓝图绘究竟”的定力和韧劲推进革新。

　　四是做好宣传事情。我们将主动回应社会关切，做好解读阐释事情，实时介绍最新进展，使共青团革新获得宽大青年和社会各界的充分理解和支持，为深入推进革新创立良好气氛、形成强大协力。

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