【相关政策执法】安徽省实施《中华人民共和国工会法》步伐

来源：安徽省总工会?时间：2014-05-21?浏览量：16235

安徽省实施《中华人民共和国工会法》步伐

第一章总则

　　第一条为包管工会在国家政治、经济和社会生活中的职位，确定工会的权利与义务，发挥工会在社会主义现代化建设事业中的作用，凭据《中华人民共和国工会法》和有关执法、行政规则，结合本省实际情况，制定本步伐。

　　第二条凡本省行政区域内企业、事业单位、机关中以人为收入为主要生活来源的劳动者，都有依法加入和组织工会的权利。

　　任何组织和个人不得以职工的户籍、就业期限、就业形式等为由，以解除劳动条约、降低人为、不缴纳社会包管费等手段，阻挠、限制职工依法加入和组织工会。

　　第三条工会以宪法为基础的运动准则，依照执规律则和工会章程独立自主地开展事情。

　　工会的正当权益受执法�；�，任何单位和个人不得侵犯。国家机关、企业、事业单位，都应支持工会开展事情。

　　工会应当提高事情人员思想政治素质和业务知识水平，依法治会，依法维权。

　　第四条维护职工正当权益是工会的基本职责。工会必须密切联系职工，听取和反应职工的意见和要求，体贴职工的生活，资助职工解决困难，全心全意为职工效劳。

　　工会通过平等协商和集体条约等制度，协调劳动关系，维护职工的劳动权益。

　　工会通过职工代表大会、职工大会或其他形式，组织职工加入本单位的民主决策、民主治理和民主监督，维护职工的民主权利。

　　工会通过劳动执法监督和劳动争议处理制度，监督用人单位执行劳动执法、规则，加入劳动争议处理，为职工提供执法效劳，包管职工的正当权益不受侵害。

　　第五条工会教育和组织职工依法行使民主权利，发挥国家主人翁的作用，通过种种途径和形式，加入治理国家事务、治理经济和文化事业、治理社会事务；发动和组织职工积极加入经济建设，努力完成生产经营任务和事情任务；教育职工不绝提高思想品德和执法素质，组织职工进行科学文化和技术业务培训，建设有理想、有品德、有文化、有纪律的职工步队。

第二章工会组织

　　第六条工会各级组织凭据民主集中制原则建立。各级工会委员会由会员大会或者会员代表大会民主选举爆发，任何组织不得直接委派。

　　企业主要卖力人的近亲属不得作为本企业工会委员会成员的人选。

　　上级工会组织领导下级工会组织。

　　第七条企业、事业单位、机关应依法建立工会组织。

　　新建企业、事业单位、机关在筹建时，应当筹MG电子会。

　　职工人数较多的乡镇、都会街道和社区可以建立与其相适应的工会组织。

　　上级工会可以派员资助和指导职工组MG电子会，任何单位和个人不得阻挠。

　　任何组织和个人不得随意取消、合并工会组织或者将工会组织及其事情机构归属其他部分。

　　第八条地方总工会、工业工会自建立之日起具有社会团体法人资格。

　　下层工会组织具备法人条件的，经地方总工会审核挂号后，依法取得社会团体法人资格。

　　具有社会团体法人资格的工会组织，工会主席是其法定代表人。

　　第九条各级工会经费审查委员会由工会会员大会或会员代表大会民主选举爆发。

　　经费审查委员会向同级工会会员大会或会员代表大会卖力并按期报告事情；在大会闭会期间，向同级工会委员会卖力并报告事情。

　　第十条各级工会设女职工委员会，女职工缺乏二十五人的下层工会可以设女职工委员。

　　女职工委员会主任一般由工会中女性主席或副主席兼任;如工会中无女性主席或副主席,可在女职工委员会中选配一人担当主任。

　　第十一条职工二百人以上的企业、事业单位工会，可以设专职工会主席或副主席；工会专职事情人员的人数按不低于本单位职工总人数的千分之三的比例配备。

　　各级地方工会主席、副主席、经费审查委员会主任、女职工委员会主任的待遇，应按国家和地方有关划定执行。国有及国有控股企业、集体企业和事业单位工会主席、副主席凭据其所在单位副职和中层正职配备，享受相应的政治、经济待遇。其他种种企业工会主席、副主席的待遇比照国有及国有控股企业工会主席、副主席的待遇执行。

　　工会主席、副主席及经费审查委员会主任在任期内一般不应变换。个体确需变换的，应事先征得本级工会委员会和上一级工会同意。

　　工会主席缺额，应自缺额之日起三个月内补选。

　　第十二条企业、事业单位、机关工会委员会专职事情人员的人为、奖励、补贴，由所在单位支付。社会包管和其他福利待遇等，享受本单位职工同期待遇。

第三章工会的权利和义务

　　第十三条企业、事业单位应坚持和完善职工代表大会或职工大会以及其他形式的民主治理制度。

　　工会委员会是职工代表大会或职工大会的事情机构，卖力职工代表大会或职工大会的日常事情。

　　职工代表大会闭会期间需要临时解决的重要问题，由工会委员会召集职工代表团（组）长和专门委员会（小组）卖力人联席集会，协商处理，并向下一次职工代表大会报告并予以确认。

　　第十四条执法、规则划定应当提交职工代表大会或职工大会审议、通过、决定的事项，企业、事业单位应当依法治理。

　　国有及国有控股企业、集体企业和事业单位的革新、改制计划，兼并、破产计划，职工裁人、分流、安顿计划等涉及职工切身利益的事项，应当提交职工代表大会或职工大会审议通过。

　　第十五条国有独资公司和国有控股公司董事会中应当有不低于董事人数四分之一的职工代表。

　　公司制企业监事会中应当有不低于监事人数三分之一的职工代表。

　　董事会、监事会中的职工代表由公司工会委员会提名，经职工代表大会或职工大会选举爆发。

　　第十六条董事会、监事会中的职工代表应当依法行使职权，充分表达职工的意愿，并按期向职工代表大会或职工大会报告事情，接受监督；对不履行职责的职工代表，可以通过职工代表大会或职工大会予以免职、撤换。

　　职工董事、职工监事在任期内，除个人严重过失外，单位不得与其解除劳动条约或者作倒运其履行职责的岗位变换。

　　第十七条上级工会应当支持和资助下级工会开展事情，维护下级工会及其事情人员的正当权益。

　　上级工会有权派出代表对所属工会组织所在的企业、事业单位就侵犯职工正当权益的重大问题进行视察并提来由置意见，有关单位应当予以协助并实时纠正。

　　第十八条工会资助、指导职工与企业、实行企业化治理的事业单位签订劳动条约。企业、实行企业化治理的事业单位拟订劳动条约条款时，应听取工会的意见。

　　第十九条工会应今世表职工与企业、实行企业化治理的事业单位建立平等协商制度，就劳动酬金、事情时间、休息休假、包管福利、劳动宁静卫生以及职业培训等事项进行平等协商，双方在协商一致的基础上，告竣集体条约草案。

　　工会可以代表职工与企业、实行企业化治理的事业单位就人为分派制度、人为分派形式、人为收入水平等事项进行集体协商，在协商一致的基础上，告竣人为协议草案。

　　集体条约草案、人为协议草案应提交职工代表大会或者职工大会审议通过，报外地劳动包管行政部分审查，并报地方总工会。劳动部分自收到集体条约文本之日起十五日内未提出异议的，集体条约即行生效。

　　区域性、行业性工会可以组织职工、代表职工与相应的企业组织或者企业就前款事项签订区域性或行业性的集体条约。

　　第二十条代表职工一方加入集体条约、人为协议协商的职工代表在自己劳动条约期限内，单位不得违法解除或变换其劳动条约。在担当协商代表期内劳动条约期满的，单位应当与其续签劳动条约至协商代表期满。但自己有严重过失或者抵达法定退休年龄的除外。

　　第二十一条企业、事业单位处分职工，工会认为不适当的，有权提出意见。

　　企业单方面解除职工劳动条约时，应当事先将理由通知工会，工会认为企业违反执法、规则和有关条约，要求重新研究处理时，企业应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。

　　职工认为企业侵犯其劳动权益而申请劳动争议仲裁或者向人民法院提起诉讼的，工会应当给予支持和资助。

　　第二十二条企业、事业单位违反劳动执法、规则划定，有下列侵犯职工劳动权益情形的，工会应今世表职工与其交涉，要求其接纳步伐予以纠正；单位应当予以研究处理，并向工会作出书面回复；拒不纠正的，工会可以请求外地人民政府依法作来由置：

　　（一）不签订、不履行劳动条约或解除劳动条约后未依法给予职工经济赔偿的；

　　（二）克扣、拖欠职工人为或不支付加班加点人为的；

　　（三）不提供劳动宁静卫生设施、条件或劳动宁静卫生设施、条件不切合国家划定的；

　　（四）凌驾国家划定随意延长劳动时间的；

　　（五）未依法加入社会包管和缴纳社会包管费的；

　　（六）侵犯女职工和未成年工特殊权益的；

　　（七）其他严重侵犯职工劳动权益的。

　　第二十三条企业、事业单位爆发不法扣留职工正当证件、强迫职工交纳危害典质金、包管金以及对职工不法搜身、侮辱、虐待、体罚等侵害职工人身权的情况时，工会有权予以制止，要求纠正；情节严重的，工会有权提请有关部分依法处理或者支持职工依法提起诉讼。

　　第二十四条企业以及实行企业化治理的事业单位可以设立劳动争议调解委员会，由职工代表、企业代表和工会代表组成，依法调解本单位劳动争议。调解委员会主任由工会代表担当，效劳机构设在本单位工会委员会。

　　地方各级劳动争议仲裁委员会应当有同级工会代表加入。劳动争议仲裁机构在审理重大案件时，应提请仲裁委员会讨论；审理一般案件，可安排工会劳动争议兼职仲裁人加入。

　　第二十五条县级以上各级总工会经司法行政机关批准，可设立主要为工会组织和职工提供执法效劳的机构，依法维护工会组织和宽大职工群众的正当权益。

　　第二十六条工会应当协助政府和企业、事业单位做好下岗职工再就业和困难职工帮扶事情，办妥职工集体福利事业，做好人为、劳动宁静卫生和社会包管事情，开展职工相助互济等运动。

　　职工享有疗养和休养的权利，各级工会及有关单位应做好职工疗养、休养事情。

　　第二十七条工会应当尊重企业及其投资者的正当权益，支持企业搞好生产和经营治理；教育职工遵守纪律和各项规章制度，履行劳动条约，敬服国家和企业的工业，维护企业信誉，守旧商业秘密；组织职工开展群众性的合理化建议、技术革新和文娱、体育运动。

　　第二十八条工会依照国家划定对新建、扩建企业和技术革新工程中的劳动条件和宁静卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用进行监督。对工会提出的意见，企业或者主管部分应当认真处理，并将处理结果书面通知工会。

　　第二十九条工会发明企业违章指挥，强令工人冒险作业，或者在生产历程中发明明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决的建议，企业应当实时研究回复；发明危及职工生命宁静的情况时，工会有权向企业建议组织职工撤离危险现场，企业必须实时作来由置决定。

　　职工因工伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的视察处理必须有工会加入。工会应当向有关部分提来由置意见，并有权要求追究直接卖力的主管人员和有关责任人员的责任。对工会提出的意见，有关部分应当实时研究，给予回复。

　　第三十条省、市、县（市、区）人民政府与同级工会，应当建立联席集会制度，研究解决职工、工会权益中的重要事项以及有关问题。

　　政府有关部分与同级工业工会可以参照前款划定执行。

　　第三十一条地方国家机关组织起草或者修改规则、规章和各级人民政府制定国民经济和社会生长计划时，对涉及职工利益的重大问题，应当听取工会的意见；组织监督检查直接涉及职工切身利益的执法、规则、规章的贯彻执行情况时，可以吸收工会加入。

　　各级人民政府及其有关部分在研究制定劳动就业、人为、劳动宁静卫生、社会包管等涉及职工切身利益的政策、步伐时，应当吸收同级工会加入研究，听取工会意见后，再做出决定。

　　第三十二条企业、事业单位研究经营治理和生长的重大问题应当听取工会的意见；召开讨论有关人为、福利、劳动宁静卫生、社会包管等涉及职工切身利益的集会，必须有工会代表加入。

　　第三十三条凭据政府委托，工会与有关部分派合做好劳动模范和先进生产（事情）者的评选、表扬、培养和治理事情。

　　第三十四条各级人民政府劳动包管行政部分应当会同同级工会和企业方面代表，建立劳动关系三方协集合会制度。

　　三方应当按期召开协集合会，就劳动规章、政策的制定等涉及职工利益的重要问题进行研究、剖析，协商解决涉及劳动关系的各项重大问题。

　　三方形成的协议或者决定，各方应当组织贯彻实施。

第四章工会的经费和工业

　　第三十五条工会会员按月缴纳会费，会费标准凭据中华全国总工会有关划定执行。

　　建立工会组织的企业、事业单位、机关，应当按每月全部职工人为总额的百分之二向工会拨缴当月经费。全部职工的人为总额按国家统计局的有关划定盘算。

　　机关、事业单位的工会经费，由财务拨款的，应当列入同级财务预算，按季度划拨。具体划拨方法由各级总工会与同级财务部分商定。

　　企业、事业单位拨缴的工会经费在税前列支。

　　企业、事业单位、机关逾期拨缴或者未足额拨缴工会经费的，应当实时补缴，并按日加收逾期拨缴或者未足额拨缴工会经费万分之五的滞纳金。

　　第三十六条企业、事业单位无正当理由拖延或者拒不拨缴工会经费的，下层工会或者上级工会可以向外地人民法院申请支付令，或者直接向人民法院提起诉讼。

　　第三十七条各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为工会办公和开展运动，提供相应的设施和运动场合等物质条件。

　　各级人民政府和企业、事业单位、机关可以每年给工会一定的经费补贴。

　　第三十八条工会应当凭据经费独立原则，在外地金融机构开设独立的经费帐户。

　　工会经费主要用于为职工效劳和工会运动。

　　工会建立预算、决算和经费审查监督制度。

　　工会经费的上解和使用按上级工会划定执行，接受同级和上级工会经费审查委员会的审查和监督。

　　工会经费的使用应当依法接受国家的监督。

　　第三十九条工会主席任期届满或者在任期内离任的，工会应当凭据划定对其进行经济责任审计。

　　第四十条工会工业由工会实行独立治理。

　　任何单位和个人不得侵占、挪用、任意挑唆工会工业、经费和国家拨给工会使用的不动产；不得不法注销工会依法设立的银行帐户；不得将工会的工业、经费作为所在单位的工业、经费予以冻结、查封、扣押和清偿债务。

　　工会所属的工人文化宫、俱乐部、职工学校、疗养院等不动产确因都会计划需易地重建的，政府或者有关单位应当依法包管迁建所需土地和资金赔偿。

　　第四十一条县级以上各级总工会、工业工会的离休、退休人员的待遇，与国家机关事情人员同等看待。

　　县级以上各级总工会所属事业单位的离休、退休人员的用度，凭据国家有关划定，由同级人民政府财务担负；加入社会包管的，由社会包管基金支付。

第五章执法责任

　　第四十二条工会对违反本步伐的划定侵犯工会正当权益或者职工劳动权益的单位和个人，有权提请人民政府或者有关部分接纳责令纠正、通报批评、行政处分等步伐予以处理；工会对侵犯其正当权益的，可以直接向人民法院提起诉讼。

　　第四十三条违反本步伐，有下列情形之一的，由劳动包管行政部分责令其限期纠正；拒不纠正的，由劳动包管行政部分提请县级以上人民政府依法处理；组成犯法的，依法追究刑事责任：（一）切合组MG电子会条件而不依法组建的；

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　　（四）对依法履行职责的工会事情人员以降级、免职、调离事情岗位、解除劳动条约等方法进行攻击抨击的。

　　对依法履行职责的工会事情人员进行侮辱、诋毁或者进行人身伤害的，由公安机关依照治安治理处分条例的划定处分，组成犯法的，依法追究刑事责任。

　　第四十四条违反本步伐，有下列情形之一的，工会可以提请县级以上人民政府责令纠正；拒不纠正的，人民政府应当依法处理，并将处理结果书面通知工会。

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　　第四十五条工会事情人员因履行职责或者职工因加入工会运动而被解除劳动条约的，由劳动包管行政部分责令恢复其事情，补发被解除劳动条约期间应得的酬金；自己不肯恢复事情的，单位应当凭据国家有关划定，支付经济赔偿金，并给予自己上年年收入二倍的赔偿。

　　第四十六条违反本步伐，侵占、挪用、私分或者任意挑唆工会工业、经费，以及将工会工业、经费作为所在单位的工业、经费予以冻结、查封、扣押和清偿债务的，工会有权向政府有关部分及司法机关提出限期纠正的建议；或者向人民法院提起诉讼，要求返还，并赔偿损失。

　　第四十七条工会事情人员违反本步伐，不依法履行职责，或者滥用职权，损害职工或者工会权益的，由同级工会或者上级工会责令纠正或者予以处分；情节严重的，依照《中国工会章程》予以免职；造成损失的，应当依法赔偿；组成犯法的，依法追究刑事责任。

第六章附则

　　第四十八条本步伐自2004年4月1日起施行。《安徽省实施〈中华人民共和国工会法〉细则》、《安徽省外商投资企业工会条例》、《安徽省私营企业工会条例》同时废止。