中办印发“全国党员教育培训事情计划”

来源：?时间：2014-07-03?浏览量：13431

近日，中共中央办公厅印发了《2014—2018年全国党员教育培训事情计划》，并发出通知，要求各地区各部分结合实际认真贯彻执行。

《2014—2018年全国党员教育培训事情计划》全文如下。

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，切实提高党员教育培训事情科学化水平，培养造就高素质党员步队，凭据《中国共产党章程》和党内有关划定，制定本计划。

一、总体要求

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢掌握增强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，适应建设学习型、效劳型、立异型马克思主义执政党的要求，围绕全面深化革新、增进科学生长，以增强党性、提高素质为重点，继续大规�？沟吃苯逃嘌�，全面提高党员步队素质能力，推动宽大党员发挥先锋模范作用，为全面建成小康社会、不绝攫取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大再起的中国梦提供坚强包管。

（二）基来源则

1.坚持围绕中心、效劳阵势。紧紧围绕党和国家事情阵势谋划推进党员教育培训事情，把增强党性作为第一任务，将理想信念教育和能力建设贯串始终，坚持党和国家事业生长需要什么就培训什么，进一步增强宽大党员贯彻落实中央决策安排的自觉性和责任感。

2.坚持效劳党员、按需施教。在教育中体现效劳，在效劳中增强教育，坚持集中培训与经常性教育并重，突出重点，分类施教，全员培训，让党员作评价，从下层看效果。

3.坚持联系实际、学以致用。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持问题导向，提高党员解决实际问题、做好本职事情的能力，做到学与用、知与行、说与做相统一。

4.坚持下层为主、上下联动。尊重下层首创精神，充分发挥下层党组织在党员教育培训中的主体作用，增强统筹，整合资源，重心下移，推动优质培训资源向下层倾斜。

5.坚持继续立异、注重实效。实时总结推广党员教育培训事情的乐成经验，适应新形势新任务，立异事情理念、内容、形式、要领，切实增强针对性和实效性。

二、目标任务

从2014年开始，用5年时间，在深入开展党的群众路线教育实践运动、切实增强经常性教育的基础上，对宽大下层党员普遍进行教育培训，使宽大党员理想信念进一步坚定，党性看法进一步增强，革新意识进一步强化，优良作风进一步发挥，履职效劳能力进一步提高，先锋模范作用进一步发挥，不绝增强党的生机活力。

（一）坚持以理想信念为重点，开展主题教育培训

1.增强中国特色社会主义理论体系和中国梦教育培训。始终把中国特色社会主义理论体系教育放在首位，在增强马克思列宁主义、毛泽东思想教育培训的同时，深入开展邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观教育培训，深入开展习近平总书记系列重要讲话精神教育培训，深入开展中国梦教育，引导党员坚定理想信念，增强中国特色社会主义门路自信、理论自信、制度自信。增强社会主义焦点价值观和共产主义品德、中华民族优秀古板文化和古板美德教育，提倡茂盛、民主、文明、和谐，提倡自由、平等、公正、法治，提倡爱国、敬业、诚信、友善，引导党员在事情和生活中带动践行社会主义焦点价值观，坚守共产党人精神追求。

2.增强党章和党性党风党纪教育培训。把党章作为增强党性修养的基础标准和必修课，深入开展党章和党的基本知识、党史国史、党的优良古板和作风教育，引导党员坚持党的基本理论、基本路线、基本纲要、基本经验、基本要求。增强党的宗旨和党的群众路线教育，引导党员牢记全心全意为人民效劳的基础宗旨，密切同人民群众的血肉联系，提高做好新形势下群众事情的能力，阻挡形式主义、权要主义、享乐主义和奢靡之风，始终坚持艰苦斗争、勤俭节约，切实做到为民务实清廉。增强党的纪律和党员廉洁自律教育，严格党内政治生活，引导党员自觉遵守党的纪律特别是政治纪律和组织纪律，维护党的团结统一，带动遵守事情和生活纪律，自觉加入党的组织生活，增强组织纪律性。

3.增强党的路线目标政策和形势任务教育培训。围绕中央重大决策安排、重要集会、重大运动，实时开展形势政策教育，深入解读国家重大目标政策，针对社会普遍关注的热点难点问题解疑释惑、通报正能量，引导党员把思想和行动统一到中央精神上来，立足本职岗位作孝敬。围绕完善和生长中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，增强全面深化革新教育培训，引导党员深刻领会全面深化革新的重大意义，增强革新的责任感，正确看待利益花样调解，积极支持革新，自觉投身革新。

4.增强业务知识和职业技术教育培训。凭据中国特色社会主义五位一体总结构，结合党员履行岗位职责的需要，有针对性地开展经济、政治、文化、社会、生态文明和哲学、历史、科技、执法等方面知识特别是新知识新技术的培训，资助党员学业务、学技术，优化知识结构，提升综合素质和履职能力。

（二）针对差别领域特点，开展分类教育培训

凭据差别领域下层党组织担负任务和党员特点，有针对性地开展分类教育培训。对农村党员，重点围绕生长现代农业、领导群众致富、壮大集体经济、建设美丽乡村、维护农村稳定开展培训；对街道社区党员，重点围绕联系效劳群众、化解社区矛盾、建设文明和谐社区开展培训；对党政机关党员，重点围绕效劳中心、效劳革新、效劳下层、革新作风、提高思想政治素质、增强廉洁从政意识和履职尽责能力开展培训；对国有企业党员，重点围绕遵循市场经济纪律、深化企业革新、规范经营决策、资产保值增值、公正加入竞争、提高企业效益、增强企业活力、担负社会责任开展培训；对事业单位党员，重点围绕深化革新、增强活力、提高绩效、增进生长、强化公共效劳开展培训；对学校党员，重点围绕立德树人、教书育人、增进学生德智体美全面生长开展教师党员培训，重点围绕坚定理想信念、增强党性修养、争做中国特色社会主义的及格建设者和可靠接班人开展学生党员培训；对非公有制经济组织党员，重点围绕依法生产经营、维护各朴直当权益、增进企业健康生长开展培训，特别要增强对党员出资人的教育，围绕遵守党规党纪、执行党的决议、自觉履行党员义务、听从党组织的教育治理和监督开展培训；对社会组织党员，重点围绕坚持正确政治偏向、增强社会责任、效劳社会、团结凝聚群众开展培训。

（三）围绕深化党的建设制度革新，健全教育培训事情体系

经过5年努力，开端构建与中国特色社会主义事业相适应，与下层效劳型党组织建设相切合，系统完备、科学规范、开放有序、务实高效的党员教育培训事情体系。形成党委统一领导、组织部分牵头抓总、有关部分各负其责、下层党组织为主实施的治理体制；形成理论武装、党性修养、品德教育、知识普及、能力培养和技术训练相结合的内容体系；形成集中培训与经常性教育、组织调训与个人选学、实体培训与网络培训相结合的培训模式；形成党员教育培训基地、教材、师资、经费等资源合理配置、效劳下层的包管机制；形成指导与效劳、激励与约束相结合，职责明确、健全规范的制度体系。

三、重点事情

（一）下层党组织书记培训。着眼于建设一支效劳意识强、效劳作风好、效劳水平高的下层效劳型党组织带感人步队，凭据中央重大决策安排和各地区各部分各单位实际，确定培训主题，按期开展下层党组织书记集中轮训，提高效劳阵势、推动科学生长能力，效劳群众、凝聚人心能力，协调关系、维护社会和谐稳定能力�Ｏ虏愕匙橹唤旌�，要对新任下层党组织书记进行任职培训�Ｏ虏愕匙橹榧堑募新盅岛腿沃芭嘌�，凭据党组织隶属关系，由上级党委（工委）组织部分卖力组织实施。

（二）农村党员远程教育培训。着眼于增强党性修养，提高带动致富、领导群众配合致富能力，增进农村革新生长稳定，在集中教育运动和党员日常教育中，依托党员干部现代远程教育等信息化平台，开展理想信念、政策规则、科学文化知识、农村实用技术、致富技术等培训。具体培训事情由党员所在党组织卖力组织实施。

（三）非公有制经济组织和社会组织党员培训。着眼于把党员培养成生产经营和事情业务主干，把党员出资人和卖力人培养成党MG电子作主干，发挥先锋模范作用，接纳集体学习、实体培训、网络培训等方法，开展岗位生长培训，强化职业品德，提升素质能力，增进技术进步，立足本职岗位当能手、作孝敬。具体培训事情，凭据党组织隶属关系，由党员所在党组织或上级党组织卖力组织实施。

（四）新党员培训。着眼于从思想上入党、增强党员意识、发挥先锋模范作用，通过集中学习、党课教育、主题运动等方法，在党员入党后一年内组织一次集中培训。具体培训事情，凭据党组织隶属关系，由上一级党组织卖力组织实施。

（五）流动党员培训。着眼于增强党员意识、发挥先锋模范作用，接纳集体学习、实体培训、网络培训等方法，开展党的基本知识、政策规则、生产经营技术、业务能力培训。凭据“一方隶属、多重治理”模式，实行流入地为主、流出地配合的联动培训方法，由流入地党组织卖力流动党员的日常培训，由流出地党组织卖力流动党员跟踪培训和返乡后的培训。

（六）边疆民族地区下层党员教育培训。着眼于安疆固边、兴业富民，坚持不懈开展马克思主义祖国观、民族观、宗教观、文化观和唯物论、无神论教育，增强执规律则、民族宗教政策和“双语”培训，引导党员增强党性看法、国家看法、法治看法，做推动生长、阻挡破裂、维护稳定、增进和谐的带感人。具体培训事情，由边疆民族地区各级党组织卖力组织实施。

（七）党员创业就业技术培训。把党员创业就业技术培训纳入农村实用人才培训工程、绿色证书培训工程、农村劳动力培训阳光工程、成人继续教育和再就业培训工程、雨露计划等。各级组织部分要与农业、科技、民政、人力资源社会包管、扶贫开发等部分密切配合，重点抓好农村党员、农民工党员的实用技术培训和下岗失业职工党员、退役军人党员的创业就业技术培训，使他们掌握1门以上技术技术，切实提高创业就业本事。

四、主要步伐

（一）革新方法要领，增强党员教育培训的针对性实效性

接纳集中教育、脱产培训、集体学习、网络培训、自主选学、个人自学等方法，运用专题领导、报告会、案例剖析、现场观摩、现身说法、交流研讨、结对帮学等要领开展教育培训，增强教育培训的吸引力熏染力。

增强示范发动。中央组织部会同有关部分，每年分领域、分专题举办党员教育培训示范班。�。ㄗ灾吻⒅毕绞校┑澄橹俊⒅醒牒凸一氐８旱吃苯逃虑榈牟糠忠揪荼炯苹�，结合各自实际，研究确定重点项目、工具和专题，举办示范培训班，指导和推动面上培训事情开展。

开展主题党日教育培训。各级党组织要凭据中央要求和各自实际，确定特色鲜明的党日主题，组织党员开展学习培训和实践运动。党员领导干部要带动加入主题党日教育培训。

增强典范教育。各级党组织要接纳巡回报告、在线互动、寓目电视片等方法，组织党员学习重大先进典范和身边先进典范，发挥先进典范的示范引领作用。建立全国下层党组织和共产党员先进典范库。同时，运用违纪违法的背面典范教育警示党员。

推广党员领导干部讲党课。各级组织部分要组织党员领导干部和下层党组织卖力同志按期为党员讲党课，围绕党员普遍关注的热点、难点、疑点问题解疑释惑。推广一些地方党委书记利用远程教育等网络平台为下层党员讲党课的做法。

开设“流动课堂”。各级党组织要组织党校教师、讲师团成员、先进典范代表、专家学者、科技人员，深入农村、社区、机关、企业、学校流动办学、送教上门，做到哪里有党员，哪里就有教育培训课堂。

（二）立异载体手段，提高党员教育培训现代化水平

加速全国党员干部现代远程教育优化升级，充分发挥远程教育的功效和作用，运用远程教育平台开展教育培训。实施中央和地方播出平台改版，做好下层站点设备更新换代。健全远程教育专题教材制播一体化事情机制，实现远程教育由简单教育平台向综合效劳平台转变，增进共建共享，提高学用水平。

充分利用报刊、电视、手机、互联网等公共传媒开展教育培训。办妥用活共产党员网、共产党员电视栏目、共产党员手机报，大力推进在线学习培训，建设全国党员教育网站联盟。发挥“12371”全国下层党MG电子作手机信息系统和全国党员咨询效劳电话作用。各级党组织要办妥党员教育培训网站，建立“网上党校”、“网络课堂”，拓展党员电化教育效劳功效，开设党建电视频道或党员教育电视栏目，按期发送党员教育手机报或手机短信�；贫诘潮ā⒌晨⒌缣ǖ让教蹇璧吃苯逃嘌底ɡ�，实现全媒体笼罩。

下层党组织要组织党员上网学习、在线培训，勉励党员加入网上论坛、QQ群、博客、播客、微博、微信等互动交流，因地制宜推动党员教育进村入户，不绝探索下层党员喜闻乐见、简便实用的教育培训新手段。

（三）开发整合资源，为党员教育培训提供有力包管

整合利用党员教育培衙魅阵地。充分发挥各级党校在党员教育培训中的主渠道、主阵地作用，下层党校要把党员教育培训作为主要任务。充分发挥农村和社区组织运动场合、党员效劳中心、文化效劳中心、远程教育和电化教育站点等阵地作用。充分利用种种院校、培训机构和科技示范基地、爱国主义教育基地、警示教育基地、廉政教育示范基地等开展教育培训。各级党组织要结合实际确定一批功效各异、特色鲜明、实用管用的党员教育培训示范基地。

增强党员教育培训教材建设。中央组织部要会同有关部分，组织编写以学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会等中央重要集会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为主要内容的全国党员教育培训通用教材，组织摄制重大题材专题教育电视片和下层党组织书记事情案例等系列电视片，按期开展全国党员教育教材展示观摩交流运动。地方各级党委要编写制作切合实际、简明通俗、勤学管用的地方特色教材。统筹做好少数民族语言教材的制作和译制事情�Ｏ虏愕匙橹吃蓖萍鲅笆槟�，提供学习质料，开展念书运动。

优化党员教育培训师资。各级组织部分和培训机构要建立开放式党员教育培训师资库，选聘党校干校和大中专院校教师、领导干部、下层党组织书记、先进模范人物、科技人员、技术主干、优秀实用人才带感人等担当专兼职教师，注意发挥老党员、老干部、老教师、老专家、老模范作用。勉励建立党员教育培训志愿者讲师步队。建立师资遴选和动态治理制度，实现优质师资资源共享。

推动优质培训资源直达下层。各级党政机关和培训机构要带动以种种形式送教下下层。凭据中央关于对口支援的统一安排，有关部分和�。ㄖ毕绞校┮С指锩锨⒚褡宓厍⒈呓厍⑵独У厍龊玫吃苯逃嘌凳虑�，重点在师资步队、培训基地、网络站点建设和主干人员培训上予以支持。国有重要主干企业和高等学校要发挥优势，接纳派教师到下层办班授课和请下层党员进企业进学校培训等方法，与欠兴旺市县开展结对帮扶培训。

（四）增强制度建设，推进党员教育培训事情科学化

研究制定党员教育事情条例及配套划定，为做好党员教育培训事情提供基本遵循。

建立健全党员教育培训基本制度。坚持和完善“三会一课”、党员党性按期剖析、民主评议党员等制度。健全集中轮训制度，各级党委（党组）要凭据中央重大决策安排和外地区本部分中心事情，每年就党员集中轮训事情作出安排，分类别、分专题组织实施。普遍推行农村党员春训、冬训。

建立党员教育培训学时制度。党员每年集中学习培训时间，凭据实际情况确定，一般不少于32学时�Ｏ虏愕匙橹榧呛桶嘧映稍泵磕昙醒芭嘌凳奔洳簧儆�56学时，至少加入1次集中培训。

建立党员教育培训考核评估机制。完善述学、考学、评学制度，推行培训考勤、学时挂号。增强党员教育培训事情考核结果运用，将考评结果作为党组织和党员评先评优的重要依据。

（五）增强学风建设，营造勤奋勤学、求真务实的良好民风

各级党组织和培训机构要认真落实中央关于增强学风建设的要求，坚持从严治教、从严治学，厉行节约、勤俭办班，严格执行规章制度，增强对教育培训的治理，联系实际开展教育培训。授课人员要严守政治纪律，联系实际教学，善于解答党员思想、事情和生活中遇到的问题，做到有的放矢。党员要自觉接受教育培训，增强自主学习的意识和能力，规则学习态度，严守培训纪律，联系实际学、带着问题学，做到真学真懂真信真用。

五、组织领导

各级党委（党组）要高度重视党员教育培训事情，将其列入重要议事日程，纳入党MG电子作责任制，作为党MG电子作述职、评议、考核的重要内容，一级抓一级、层层抓落实。健全中央和地方各级党委党员教育培训联席集会制度，在党委统一领导下，由组织部分牵头，宣传部分、党校等为成员单位，卖力党员教育培训事情的安排安排、指导协调、催促检查，联席集会每年至少召开一次�Ｏ虏愕匙橹男芯咛遄橹凳┑吃苯逃嘌档闹霸�，落实各项教育培训任务。

各级组织部分和纪检机关、宣传部分、党校要健全党员教育培训职能机构，落实事情人员，配强事情力量。发挥地方党委组织员机构和下层党委专兼职组织员在党员教育培训事情中的作用。增强视察研究，推进党员教育培训理论立异。增强党员教育事情者培训，不绝提高理论政策水平和业务能力。

建立稳定的党员教育培训经费包管机制。各级党委留存的党费主要用于党员教育培训。党员教育培训经费要列入各级财务预算；机关、事业单位党员教育培训经费要列入本单位年度经费预算；国有企业党员教育培训经费要纳入企业预算。通过税前列支、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道解决非公有制经济组织和社会组织党组织的党员教育培训经费。要加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区党员教育培训事情的支持力度。

各级组织部分要切实增强对党员教育培训事情的催促检查。2016年对各地区各部分实施本计划情况进行中期检查评估，2018年底对本计划落实情况进行全面考评。各级党组织每年要向上级党组织报告党员教育培训事情情况。

本计划主要对下层党员和下层党组织卖力人的教育培训作出总体安排。纳入各级党委干部教育培训规模的党员领导干部，除认真执行干部教育培训的有关划定外，还应带动加入所在单位的党员教育培训，做刻苦学习、学以致用的模范。

各地区各部分要凭据本计划，结合实际制定贯彻落实的具体意见和年度计划。

中国人民解放军和中国人民武装警察步队的党员教育培训事情，由总政治部凭据本计划精神制定实施意见。