建市函〔2020〕1073号
各市公共资源买卖监督治理局、重点工程建设治理局、住房城乡建设局（城乡建设局），省直管县（市）公共资源买卖监督治理局、重点工程建设局、住房城乡建设局：
为切实提高房屋构筑和市政基础设施工程质量水平，进一步推动构筑业高质量发展，凭据《中华人民共和国招标投标法》、住房城乡建设部《房屋构筑和市政基础设施工程施工招投标治理法子》等司律例章及《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于美满质量保险系统提升构筑工程瓢荼鸶导定见的通知》（国办函〔2019〕92号）、《住房城乡建设部关于进一步加强房屋构筑和市政基础设施工程招标投标监管的领导定见》（建市规〔2019〕11号）等文件心灵，现就规范全省房屋构筑和市政基础设施工程招标投标活动有关事项通知如下：
一、严格落实建设单元招标人责任
建设单元作为工程建设活动的总牵头单元，承担着重要的工程质量治理职责，对保险工程质量拥有主导作用。在招标活动中，建设单元应严格依照国度及省关于建设工程工程量清单计价有关划定假造工程量清单和招标节造价，并凭据工期定额标正确定合理工期，确保工期与造价的适配，不得在招标文件中通过设置不合理前提或系数，过问或疏导投标人缩短工期、以异常廉价竞标。对除特大型或技术出格复杂以表的房屋构筑和市政基础设施工程，建设单元在假造招标文件中，不得以企业业绩和奖项作为资格、加分或中标前提。激励建设单元对特大型房屋构筑和市政基础设施工程选取结合体投标方式。
二、美满合同文本
房屋构筑和市政基础设施工程施工合同应充分体现公开、平正、公正和恳切守信准则，合理确定各方的权势和使命，明确因施工工期调整、征迁时序滞后等原因产生的用度调整金额或比例；因极端恶劣气象等不成抗力以及重传染气象、重大活动保险等原因歇工的工期顺延条款；因人为、资料、工程设备价值变动必要调整合同价款的有关条款；参建单元创建品质示范工程的嘉奖金额或比例。
三、严格规范评标行为
评标委员会应凭据有关司法律规、政策文件、评标法子等，严格推广职责，客观公正评审，并对评审了局掌管。成创新常廉价评审造度。拟推荐的中标候选人的报价存在异常廉价的，评标委员会该当在推荐前要求投标人在合理期限内作出澄清或者注明，并提供必要的证明资料。评标委员会要对通过评审的异常廉价中标候选人合同推广能力及工程质量安全等风险进行全面评估，并作为评标了局的附件提交给招标人。投标人不能作出有效澄清、注明或评标委员会认定其存在履约及质量安全风险的，评标委员会应否决其投标。
结合我省现实，现阶段，暂定全省房屋构筑、轨路交通、市政基础设施等工程投标报价别离低于招标节造价的90%、88%、85%，作为异常廉价。
四、优化招标投标方式
各视注省直管县（市）应选择一批房屋构筑和市政基础设施工程发展“评定分离”试点，由评标委员会对投标文件的技术、质量、安全、工期、报价的节造能力等成分以及投标人市场信誉情况提供技术征询建议，向招标人推荐合格的中标候选人。招标人依照科学民主决策准则，自主择优确定中标单元。
各视注省直管县（市）公共资源买卖监督治理、重点工程建设治理、住房城乡建设等部门应凭据职责，依照本通知要求于今年年底前造订有关配套措施，并实时颁布。
本通知自2021年1月1日起执行。
2020年12月3日
皖公网安备34010402704488号