建视撞2020〕84号
各市住房城乡建设局（城乡建设局）、发展鼎新委、财政局、人力资源社会保险局、公共资源买卖监督治理局、银保监分局、人民银行中心支行 ，省管市（县）住房城乡建设局、发展鼎新委、财政局、人力资源社会保险局、公共资源买卖监督治理局、人民银行中心支行:
为贯彻落实“六稳”“六保”要求 ，切实减轻构筑业企业职守 ，推进全省构筑业高质量发展 ，凭据《住房和城乡建设部等部门关于加快推动房屋构筑和市政基础设施工程尝试工程担保造度的领导定见》蹬仔关文件心灵 ，现就加快推动房屋构筑和市政基础设施工程尝试工程担保造度通知如下：
一、奉行工程保函代替保障金
2020年12月1日后招标确当局投资房屋构筑和市政基础设施工程全面依法奉行银行保函、保障保险等方式（以下简称工程保函）缴纳投标保障金、履约保障金、工程质量保障金和农夫工工资保障金。力争到2020年12月底 ，保函代替现金大局保障金的比例达到40%以上。自2020年12月1日起 ，勘测、设计、施工、监理等构筑业企业已经以现金大局缴纳的上述四类保障金可用工程保函代替。
二、降低保障金缴存额度
2020年12月1日后招标确当局投资房屋构筑和市政基础设施工程 ，应降低保障金缴存金额 ，其中投标保障金不得超过50万元；履约保障金不得超过中标合同金额的2% ，合同工期一年以上的工程能够分年度或按施工形象进度缴纳；农夫工工资支付保函应采器拥有见索即付性质的独立保函 ，尝试差距化缴存造度。
三、成立信誉与工程保函挂钩机造
疏导各方市场主体设置信誉意识 ，加强内部信誉治理 ，不休提高履约能力。构筑市场信誉评价了局要利用于工程担保 ，对信誉情况优良的构筑业企业 ，要降低担保用度、简化担保法式;对弄虚作假、恶意索赔等严重失信企业 ，要纳入构筑市场主体“黑名单”治理 ，执行结合惩戒 ，构建“一处失信、处处受造”的市场环境。
四、保险企业合法权利
严格落实国务院算帐规范工程建设领域保障金的政策要求 ，对构筑业企业以工程保函方式缴纳的投标保障金、履约保障金、工程质量保障金、农夫工工资保障金 ，任何部门和单元不得倾轧、限度或回绝。严禁任何单元和部门将现金保障金挪作他用 ，保障金到期该当实时予以退还。当局投资项目所需资金该当依照国度有关划定确保落实到位 ，不得由施工单元垫资建设。
五、加强保障金监督治理
激励银行保险机构依法依规发展工程担保保障业务 ，积极参加房屋构筑和市政基础设施工程担保治理系统开发建设 ，并与省政务服务网、安徽省构筑市场监管公共服务平台对接 ，优化担保流程 ，造订颁布处事指南 ，简化解决环节 ，缩短解决时限 ，降低担保用度；⒄沟缱颖： ，为构筑市场各方主体提供便捷、高效的服务。成立工程建设领域保障金监督查抄常态机造 ，实时查处犯法设立保障金、违规超尺度收取保障金、超期限滞留保障金、限度保障金缴存方式等行为。
六、强化责任落实
住房城乡建设、人力资源社会保险部门要凭据职责领导各地发展工程担保工作 ，加强对工程保函代替现金大局保障金的监督治理。发展鼎新、财政主管部门凭据职责加强对当局投资项主张投资节造和建设资金使用情况的监管。人民银杏注银保监部门要领导银行保险机构加强产品服务创新 ，加快奉行电子保函 ，提升企业解决银行保函和保障保险的方便度；招标投标治理部门对招标人在招标文件和工程合同中倾轧工程保函缴纳保障金行为实时予以纠正 ，加强与住房城乡建设等行业主管部门的信息共享。各级住建、发改、财政、人社、人民银杏注银保监局及有关主管部门要主作为为 ，强化协调共同 ，健全工作机造 ，做好政策疏导和工作协调 ，有序推动本地域工程担保工作。
安徽省住房和城乡建设厅
安徽省发展和鼎新委员会
安徽省财政厅
安徽省人力资源和社会保险厅
中国人民银行岳阳中心支行
中国银行保险监督治理委员会安徽监管局
2020年11月27日
皖公网安备34010402704488号