安徽省人民政府关于增进装配式建筑工业生长的意见

来源：执法事务部?时间：2020-04-14?浏览量：21665

皖政〔2020〕21号

各市、县人民政府，省政府各部分、各直属机构：

生长装配式建筑是建造方法的重大厘革，是增进建筑业与信息化工业化深度融合、培育新工业新动能的重要举措。为增进装配式建筑工业生长，现提出如下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和践行新生长理念，以供应侧结构性革新为主线，坚持以人民为中心的生长思想，凭据适用、经济、宁静、绿色、美观的要求，以装配式混凝土结构、钢结构等为重点，着力推动建造方法立异，提升装配式建筑生长水平，发动建材、节能、环保等相关工业生长。

二、生长目标

到2020年末，各设区的市普遍培育或引进设计施工一体化企业；全省培育10个左右省级装配式建筑工业基地，产能抵达1000万平方米，装配式建筑占到新建建筑面积的15%。到2025年，各设区的市培育或引进设计施工一体化企业不少于3家，并形成集设计、生产、施工于一体的装配式建筑企业；全省培育50个以上省级装配式建筑工业基地、3—5个省级装配式建筑工业园区，产能抵达5000万平方米，装配式建筑占到新建建筑面积的30%，基本形建立足安徽、面向长三角的装配式建筑工业基地。

三、重点任务

（一）培育生产主体。支持商品混凝土生产、墙体质料、门窗制作、钢材生产加工等企业加速技术革新，向装配式建筑构配件生产企业转型。（省住房城乡建设厅、省经济和信息化厅、各市人民政府）引进培育设计、生产、施工一体化企业，形成一批技术先进、专业配套、治理规范的装配式建筑工程总承包企业。装配式建筑生产企业满足生产基本条件、具有装配施工能力，其项目经理和技术卖力人具有相关业绩的，可直接申请建筑工程施工总承包二级资质。支持装配式构配件生产企业结构建设生产基地，原则上各设区的市不少于1个构配件生产基地。（省住房城乡建设厅、各市人民政府）

（二）健全工业链条。大力引进行业龙头企业，补齐、壮大、拓展装配式建筑研发、设计、生产、运输、装配全工业链，实施优势工业强链补链工程，支持设备制造、建筑质料等上下游企业增强工业协同。（省经济和信息化厅、省生长革新委、省住房城乡建设厅、省商务厅、各市人民政府）支持科研院所、高等学校、咨询、监理、检测等中介效劳主体拓展业务规模，提升装配式建筑工业配套实施能力。（省住房城乡建设厅、省市场监管局）各地应依托现有工业园区，引导装配式建筑设计、科研、建筑质料、构配件生产、物流、检测等企业工业聚集，创立装配式建筑工业园区。（省生长革新委、省经济和信息化厅、省住房城乡建设厅、各市人民政府）增强装配式建筑工业结构引导，发挥沿江、沿淮、省域交界都会的水运和地区优势，打造面向长三角地区的装配式建筑工业基地。（省生长革新委、各市人民政府）

（三）扩展市场需求。各地围绕装配式建筑生长目标和年度实施计划，宣布建设项目，为工业生长提供市场需求，装配式建筑可凭据技术庞大类工程项目招投标；装配率凌驾50%的装配式建筑，在推广试点示范阶段可接纳邀请招标的方法。（省住房城乡建设厅、省生长革新委、各市人民政府）坚持质量宁静和宜装配则装配原则，因地制宜选择适合外地区的装配式建筑技术。以包管性安居工程等政府投资居住项目为切入点，分步推进装配式混凝土结构的水平构件、竖向非承重构件、竖向承重构件技术体系，逐步提升装配率。以公共建筑、工业建筑为重点，大力推广装配式钢结构技术体系。提倡轻钢结构、木结构在旅游度假、园林景观和仿古建筑项目中的应用。（省住房城乡建设厅、各市人民政府）

（四）开拓生长空间。增强国际产能和装备制造相助，支持有能力、有条件的装配式建筑企业和构配件生产企业积极稳妥“走出去”，勉励装配式建筑企业承揽国际工程项目，支持承接我省推动的境外经贸园区工程建设。（省生长革新委、省经济和信息化厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省外办、省国资委、合肥海关）落实长三角工业协同生长支持政策，承接构配件生产工业转移，支持构配件企业积极加入长三角一体化建设。（省经济和信息化厅、省生长革新委、省住房城乡建设厅、省科技厅）

（五）提升竞争能力。依托装配式建筑工业基地，在全省建设1—2个装配式建筑研发中心，开展装配式建筑要害技术攻关和示范。（省住房城乡建设厅、省科技厅）支持装配式建筑工业基地争创省级制造业立异中心、企业技术中心、工程技术研究中心，联合高等院校、科研院所等开展装配式建筑结构体系、机电设备、构配件、装配施工、装饰装修等一体化集成技术研究。（省科技厅、省经济和信息化厅）大力推进建筑信息模型技术，勉励开发装配式建筑设计技术和通用设计软件。（省住房城乡建设厅）

（六）增强质量治理。指导催促企业增强对装配式建筑构配件生产历程质量治理，完善装配式建筑构配件生产加工历程检测、出厂验收相关制度，建设单位或受其委托的第三方应对装配式建筑构配件实行驻厂监造，确保构配件出厂质量及格。（省住房城乡建设厅、省经济和信息化厅、省市场监管局）依托科研院所、检测机构的实验室，增强对装配式建筑质量宁静性能等方面的检测�？棺芭涫浇ㄖ纺柯贾卫怼⑿庞闷兰邸⒐こ萄宸垦槭蘸妥芭涫浇峁故撞阊槭罩贫仁缘�。（省住房城乡建设厅、省市场监管局）

四、包管步伐

（七）强化用地包管。各地应优先包管装配式建筑工业生长建设用地，比照年度目标任务，明确装配式建筑项目、生产基地的用地指标及具体地块，并将生长装配式建筑的相关要求列入建设用地计划条件、土地出让条约。（各市人民政府）对省重点调理的装配式建筑招商引资项目优先纳入供地计划。房地产开发项目接纳装配式方法建造的，外墙预制部分建筑面积不凌驾计划总建筑面积的3%可不计入成交地块的容积率核算。（省自然资源厅、各市人民政府）

（八）加大财务帮助。支持切合条件的装配式建筑招商引资企业申请“三重一创”、制造强省、科技立异、技工大省等种种专项帮助资金。（省生长革新委、省商务厅、省经济和信息化厅、省科技厅、省人力资源社会包管厅、省财务厅）勉励装配式建筑企业开展对外投资相助，对切合条件的企业给予商务生长专项资金支持。对企业在境外投资从事实体经济运动，按实际投资额给予一定比例的技术研发、项目治理等用度补贴，重点支持国际产能相助和“一带一路”投资项目。对企业承揽对外承包工程，按当年新签境外项目条约额给予一定比例的项目咨询、设计计划等前期用度补贴。（省商务厅、省财务厅）各地应出台财务帮助政策，支持装配式建筑项目、工业基地、园区建设。（各市人民政府）

（九）加大金融支持。切合条件的装配式建筑企业享受战略性新兴工业、高新技术企业帮助政策。（省税务局、省生长革新委、省科技厅、各市人民政府）各地对科技含量高、市场前景好的装配式建筑新上企业，可依据有关划定在一按期限内给予一定额度贷款贴息。（各市人民政府）切合新型墙体质料目录的装配式建筑构配件生产企业，可按划定享受增值税即征即退优惠政策。（省税务局、省经济和信息化厅）装配式建筑企业开发新技术、新产品、新工艺爆发的研究开发用度，可按划定加计扣除。装配式建筑项目投标包管金、履约包管金、工程质量包管金、农民工人为包管金，可以保函的方法缴纳。（省税务局、省地方金融监管局、省住房城乡建设厅、省科技厅）

（十）增强人才培养。勉励具有建筑工程等相关专业的高等学校、职业学校设置装配式建筑相关课程。（省教育厅）在建筑行业专业技术人员继续教育中增加装配式建筑相关内容。将装配式建筑技术人才纳入全省高技术人才评选表扬规模。（省人力资源社会包管厅、省住房城乡建设厅）加大资金投入力度，开展精准培训，有效提升建筑业农民工技术水平。建设装配式建筑实训基地，开展装配式建筑工业工人技术大赛，对纳入年度计划的竞赛，按划定给予赛事补贴。（省人力资源社会包管厅、省住房城乡建设厅、省财务厅）

安徽省人民政府

2020年4月2日

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