2019年12月26日，最高人民法院进行颁布会，颁布《最高人民法院关于批改<关于民事诉讼证据的若干划定>的决定》并回覆记者提问。最高人民法院副院长江必新，最高人民法院民一庭庭长郑学林出席颁布会并介绍有关情况，最高人民法院新闻讲话人李广宇主持颁布会。
江必新传递《最高人民法院关于批改＜关于民事诉讼证据的若干划定＞的决定》（以下简称《批改决定》）的有关情况。
一、批改〖事证据划定》的布景和意思
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干划定》（以下简称〖事证据划定》）自2002年4月1日执行，迄今已近十八年，审判实际中有关民事诉讼证据规定的合用堆集了极度丰硕的经验。其间，经历2007年、2012年、2017年民事诉讼法三次批改和2015年《最高人民法院关于合用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的诠释》（以下简称〖事诉讼法诠释》）的颁布执行，社会生涯、司法造度和民事诉讼实际都发生了很大变动。出格是党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推动依法治国若干重大问题的决定》，对人民法院审判工作提出了新的、更高的要求。为切实贯彻中央决放心灵，进一步贯彻落实民事诉讼法的划定，回应民事审判实际的必要，凭据人民法院“四五鼎新纲领”关于“贯彻证据裁判准则、美满民事诉讼证明规定”的要求和我院“批改后民事诉讼法贯彻执行幼组”的铺排，我们在2015年启动了〖事证据划定》的批改工作。历时四年，在宽泛征求定见和充分论证的基础上，实现对〖事证据划定》的批改，并经最高人民法院审判委员会第1777次会议会商通过。
批改〖事证据划定》，是贯彻十八届四中全会心灵，推动以审判为中心的诉讼造度鼎新、全面贯彻证据裁判规定的重要行动。推动以审判为中心的诉讼造度鼎新、全面贯彻证据裁判规定，是党的十八届四中全会在《中共中央关于全面推动依法治国若干重大问题的决定》中提出的严格司法的重要环节，是推进公正司法、提高司法公信力的重要内容。通过〖事证据划定》的批改，美满民事诉讼证据规定，可能更好地推进民事诉讼证据采信的正确性和规范化，更有利于实现司法审判工作“事实认定切合客观真相，办案了局切合实体公正、办案过程切合法式公正”的指标。
批改〖事证据划定》，是贯彻落实〖事诉讼法》，推动民事审判法式规范化的重要内容。2012年，全国人大常委会对〖事诉讼法》作出全面批改，证据造度是批改的重要内容。2015年最高人民法院颁布〖事诉讼法诠释》，对〖事诉讼法》中有关证据的内容在审判实际中若何合用作了准则性诠释。《批改决定》遵循〖事诉讼法》的划定，在〖事诉讼法诠释》的基础上，凭据审判实际必要，对原〖事证据划定》的内容进行批改、美满和补充。通过〖事证据划定》的批改，更好地落实〖事诉讼法》的立法心灵，更好地推进民事审判证据调查、审核、采信甚至民事诉讼法式操作的规范化。
批改〖事证据划定》，是回应新时期人民人民的司法需要、满足人民法院审判实际必要的重要措施。证据是民事诉讼的实体内容，与当事人实体权势的；ず腿嗣穹ㄔ翰门辛司值目凸酃钻怯泄。通过批改〖事证据划定》，进一步美满民事诉讼证据规定及有关的法式规定，可能更好地保险当事人的诉讼权势，推进司法公开，统一裁判尺度，提升司法公信力。
二、《批改决定》的重要内容
《批改决定》共115条，凭据《批改决定》重新颁布的〖事证据划定》共100条。批改后的〖事证据划定》中，保留原〖事证据划定》条文未作批改的11条，对原〖事证据划定》条文批改的41条，新增长条文47条。重要内容蕴含以下几个方面：
（一）美满“书证提出号令”造度，扩大当事人网络证据的蹊径
民事审判活动对案件事实的查明，以尽量发现真实的事实为指标，但当事人网络证据的能力不及、蹊径有限，是持久以来造约这一指标实现的重要原因。出格是环境侵权等特殊类型的诉讼，当事人网络证据蹊径不及往往会导致其承担败诉的了局，严重影响当事人实体权势的保险和实体公正的实现。为此，2015年〖事诉讼法诠释》第112条对“书证提出号令”作出准则性划定，《批改决定》在〖事诉讼法诠释》的基础上，对“书证提出号令”申请前提、审查法式、书证提出使命领域以及不遵守“书证提出号令”的后果进行划定，美满了“书证提出号令”造度。同时，通过《批改决定》第113项“关于书证的划定合用于视听资料、电子数据”的划定，将视听资料和电子数据纳入“书证提出号令”的合用领域，扩大到了当事人网络证据的蹊径。对于推进案件事实查明和实现裁判了局客观公正，拥有积极推作为用。
（二）批改、美满当事人自认规定，更好平衡当事人处罚权行使和人民法院发现真实的必要
自认是当事人基于处罚权行使而执行的一种诉讼行为，拥有免去对方举证责任的效力。原〖事证据划定》第8条对当事人自认规定作出划定，对于统一司法合用尺度、领导当事人的诉讼活动阐扬了极度积极的作用。但经过十几年来审判实际的检验，原有的划定依然存在一些不美满之处。为此，《批改决定》在第四项至第十项对原〖事证据划定》的内容进行了批改、补充和美满。重要体此刻两方面：其一，对于诉讼代理人的自认，不再思考诉讼代理人是否经过出格授权，除授权委托书明确排除的事项表，诉讼代理人的自认视为当事人自己的自认；其二，适当放宽当事人撤销自认的前提，对于当事人因胁迫或者重大误会作出的自认，不再要求当事人证明自认的内容与事实不符。同时，《批改决定》还对共同诉讼人的自认、附前提自认和限度自认作出划定。
（三）美满当事人、证人具结和鉴定人承诺造度以及当事人、证人虚伪陈述和鉴定人虚伪鉴定的造裁措施，推动民事诉讼恳切信誉准则的落实
恳切信誉准则是2012年〖事诉讼法》批改的重要内容，对于规芳事诉讼主体的行为，守护民事诉讼秩序拥有重要意思。《批改决定》凭据〖事诉讼法》的心灵，在〖事诉讼法诠释》的基础上，一方面对于当事人接受询问时的具结和证人作证时具结的方式、内容进行美满，增长划定了鉴定人签署承诺书的划定，以加强其内心约束；另一方面，对于当事人、证人有意作虚伪陈述以及鉴定人有意作虚伪鉴定的行为，划定了相应的处罚措施，以推进民事诉讼恳切信誉准则的落实。
（四）补充、美满电子数据领域的划定，明确电子数据的审查判断规定
电子数据是2012年〖事诉讼法》增长的一种新的证据大局。2015年〖事诉讼法诠释》对于电子数据的寓意作了准则性、概括性划定。为解决审判实际中的操作性问题，《批改决定》在第15项对电子数据领域作出比力具体的划定，在第16项、第25项划定了当事人提供和人民法院调查网络、保全电子数据的要求，在第105项、第106项划定了电子数据审查判断规定，美满了电子数据证据规定系统。对于统一司法合用尺度，保险当事人诉讼权势拥有积极意思。
三、贯彻执杏锥批改决定》该当把稳的问题
《批改决定》对于保险当事人的诉讼权势，推进民事证据采信的规范化，提升司法公信力，拥有极度重要的意思。各级人民法院在贯彻执行过程中，该当把稳以下问题：
（一）要正确把握人民法院依权柄调查证据与尊重当事人处罚权行使、落实当事人举证责任的关系。我国民事诉讼法式和民事审判方式鼎新，从上个世纪八十年代至今，始终以强化当事人主体职位为主线。民事诉讼中，强化当事人举证责任、弱化人民法院调查网络证据的权柄，是理论界和实务界的共识。但强化当事人的主体职位，并不蹬宗人民法院碌碌无为。在证据问题上，人民法院既不能大包大揽，也不能放任不论。对于可能侵害国度利益、社会公共利益的事实，有关身份关系的事实以及当事人恶意通同侵害他人合法权利的事实，即方便事人对事实无争议，人民法院也不能受当事人自认的限度，而该当充分阐扬依权柄调查网络证据的职能与作用。对于〖事诉讼法诠释》第96条第1款之表的事实，准则上不能依权柄调查网络证据。同时，在诉讼过程中，人民法院要加强释明权的行使，加强对当事人举证的领导，促使当事人可能积极、全面、正确、恳切地行使举证的权势。
（二）要正确把握电子数据规定的合用，当真钻研大数据、云推算、区块链等新技术对证据的调查、认定和采信的影响。近年来，随着信息化的推动，人们的行为方式逐步从“线下”向“线上”转变，诉讼中的证据越来越多地以电子数据的大局出现。出格是大数据、云推算、区块链等新技术的迅猛发展，给民事证据规定的合用提供了新的视野，也带来了新的挑战。各级人民法院要亲昵关注新的信息技术对民事审判工作的影响，加强对电子数据规定合用的钻研，积极索求利用区块链技术提高案件事实查明精准度的方式、步骤，以新的技术进取为契机，不休提高民事审判的能力和水平。同时，要加强对当事人的诉讼领导，积极做好释明工作，加大普法宣传力度，疏导当事人正确使用新的证据大局和证明步骤实现举证，节约当事人的诉讼成本和人民法院的审判资源，提高案件事实查明的客观度和公正度。
（三）要正确把握《批改决定》合用与〖事诉讼法诠释》、原〖事诉讼证据划定》的衔接问题。《批改决定》对〖事诉讼证据划定》进行了全面批改，同时凭据2012年〖事诉讼法》和2015年〖事诉讼法诠释》的划定，补充、增长了一些新的造度和规定。对于一些已经吸收到〖事诉讼法诠释》中的原〖事证据划定》的内容，《批改决定》也有所调整。因而，在贯彻执行过程中，要把稳《批改决定》与已有司法诠释的分歧，把稳分析变动的原因及内涵逻辑，做到正确理解、正确合用。由于《批改决定》对于〖事诉讼法诠释》中已经作出划定的内容准则上不再划定，在合用时要把稳结合〖事诉讼法》和〖事诉讼法诠释》的内容。对于《批改决定》执行后尚未审结的案件，准则上应合用《批改决定》；已经审结的案件，不能以《批改决定》的内容为凭据申请再审。
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