安徽省推进城镇老旧小区革新行动计划

来源：执法事务部?时间：2019-12-02?浏览量：19225

建房〔2019〕116号

各市、县人民政府：

经省人民政府同意，现将《安徽省推进城镇老旧小区革新行动计划》印发给你们，请认真贯彻落实。

安徽省住房城乡建设厅安徽省发改委

安徽省公安厅安徽省财务厅安徽省民政厅

安徽省自然资源厅安徽省邮政治理局

安徽省通信治理局安徽省电力公司

2019年11月22日

为进一步改善城镇人居情况，加速老旧小区革新程序，凭据《安徽省人民政府关于增强城镇基础设施建设的实施意见》（皖政〔2019〕64号），经省政府同意，制定以下行动计划。

一、目标任务

（一）革新规模。建成时间较长、配套设施缺乏、情况条件差、治理缺失等影响居民日常生活、群众革新意愿强烈的小区。

（二）革新类型。分为基本型、完善型和提升型。优先补齐小区功效短板，拆除违建，解决供水、排水、供气、供电、门路、通信（含光纤入户）、停车等需求的，为基本型革新；在�；镜幕∩�，实施加装电梯、衡宇维修革新、配套停车场及充电桩、运动设施、物业效劳、智慧安防设施等，为完善型革新；进一步改善公共效劳和公共情况，包括增设社区养老、托幼、医疗、家政、体育设施、智能信包（快件）箱等便民设施等，为提升型革新。

（三）重点任务。凭据“应改尽改”要求，连续推进老旧小区整治革新。2019年至2021年，计划整治革新老旧小区2600个左右。

二、实施计划

三年计划整治革新老旧小区2600个左右。其中：2019年600个、2020年1000个左右、2021年1000个左右。2021年以后，着力开展疑难庞大项目攻坚，连续推进老旧小区整治革新。

三、包管步伐

（一）尊重居民意愿，发动群众积极加入。发挥社区居民主体作用，由居民提出革新申请，加入制定计划、项目实施、工程质量监督、后期维护治理等全历程，实现决策同谋、生长共建、建设共管、效果共评、结果共享。

（二）推进成片革新，补齐和完善公共效劳设施。坚持政府统筹安排、统一计划，成片革新老旧小区。增强历史文化的�；�，注重风貌的协调。将有配合革新需求，独栋、零星、疏散的楼房和老旧小区进行合并整合，统一设计、同步革新，形成片区，勉励支持革新后进行统一的物业治理。坚持计划引导，凭据原有资金来源渠道和实施主体，补齐和完善老旧小区公共效劳设施。

（三）多渠道筹措资金，吸引社会力量加入。积极争取中央基建投资补贴和财务专项补贴资金。省财务继续安排“以奖代补”资金，用于引导和奖励各地实施革新。市县政府统筹包管老旧小区整治革新资金。统筹地方各级政府专项投入，以及供水、供电、供气、网络通信、有线电视等专营单位投入。引导社会资本加入革新，积极探索接纳付与小区特许经营权、建设停车位、商业捆绑开发（与城镇其他优质项目打捆）等激励步伐。老旧小区革新涉及土地衡宇功效调解的，自然资源和计划部分依法进行调解。对改变土地用途爆发的土地收益，按划定纳入预算治理，主要用于支持老旧小区革新。勉励提倡居民个人出资，以及其他渠道筹集资金。

（四）增强工程治理，强化革新后的小区维护。各市、县要通过招投标优先选择有老旧小区革新经验的设计、施工、监理单位。勉励高资质品级的设计、施工单位提供革新全历程技术效劳。供电、供水、供气、弱电等专营单位全程加入。催促施工、监理等单位，按技术规范进行施工和监督，确保人员到位、责任到位、隐蔽工程验收到位，工程完工后实时组织验收。增强对革新后的小区维护治理。对革新后的小区，依法推动建立业主大会、业主委员会，在尊重居民意愿基础上，引入物业公司进行治理或实行自行治理，包管革新后效果的提升。

（五）增强组织领导，广泛宣传发动。省城镇计划建设治理联席集会要增强对城镇老旧小区革新的调理，协调解决重大问题。各市要建立政府统筹组织、职能部分协调指导、县区具体实施、街道社区协同推进、居民全程加入的事情推进机制。大力宣传引导，广泛宣传老旧小区革新政策、要领办法和革新效果，形成社会广泛支持、群众积极加入的良好气氛。

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