安徽省建设工程造价治理条例
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第一章 总 则
第一条 为了规范建设工程造价治理，合理确定和有效节造建设工程造价，保险建设工程质量和安全，守护建设工程当事人的合法权利，凭据《中华人民共和国构筑法》和有关司法、行政律例，结合本省现实，造订本条例 。
第二条 本条例合用于本省行政区域内建设工程造价治理与监督活动 。
本条例所称建设工程造价，是指建设工程从筹建到交付使用期间，因工程建设活动所需发生的用度，蕴含项目前期费、构筑装置工程费、设备购置费及其他有关用度 。
第三条 建设工程造价的假造、确定、节造和征询服务，该当遵循合法、客观、公正、诚信的准则，不得侵害公共利益和他人的合法权利 。
第四条 县级以上人民当局住房和城乡建设行政主管部门（以下简称建设主管部门）掌管本行政区域内建设工程造价的治理监督 。
省及设区的市人民当局建设主管部门所属的建设工程造价治理机构（以下简称工程造价治理机构）具体掌管建设工程造价的治理工作 。
县级以上人民当局发展鼎新、财政、审计等部门依照各自职责做好建设工程造价治理监督的有关工作 。
第二章 工程造价的假造和确定
第五条 假造建设工程造价，凭据下列规范、指标、定额、价值信息进行：
（一）工程量清单计价规范；
（二）投资估算指标、设计概算定额、施工图预算定额、工程用度定额、工期定额；
（三）人为、资料、设备、施工机械台班等市场价值信息；
（四）企业定额；
（五）国度和省划定的其他凭据 。
前款第一项、第二项由省人民当局建设主管部门造订颁布，第三项由设区的市工程造价治理机构颁布 。
第六条 项目建议书编写和可行性钻研阶段该当假造投资估算 。投资估算该当凭据建设项主张规模、尺度、技术前提、工期等，依照假造期的计价凭据以及建设期间的价值、利率、汇率变动等成分假造 。
第七条 初步设计阶段该当假造设计概算 。设计概算该当凭据初步设计和概算定额等计价凭据以及建设期间价值、利率、汇率等成分假造 。
第八条 使用国有资金的建设工程，该当选取工程量清单的计价方式；非国有资金投资的建设工程，激励选取工程量清单的计价方式 。
第九条 使用国有资金的建设工程招标，招标人该当设置并颁布最高投标限价 。非国有资金投资的建设工程招标，招标人能够设置并颁布最高投标限价或者招标标底 。颁布的最高投标限价，该当蕴含总价和各单元工程的分部门项工程费、措施项目费、其他项目费、不成竞争性用度 。
最高投标限价及其成就文件，该当在最高投标限价颁布前，由招标人送工程地点地建设主管部门登记 。
第十条 投标报价不得低于工程成本，不得高于最高投标限价 。
投标报价低于工程成本或者高于最高投标限价的，评标委员会该当否决投标人的投标 。
对是否低于工程成本报价的异议，评标委员会参照国度和省人民当局建设主管部门的划定评审 。
第十一条 招标的建设工程，合同价依照中标价值确定 。发包方与承包方不得订立背离招投标文件内容性内容的其他和谈 。
不尝试招标的工程由发包方、承包方协商确定合同价 。
合同签定之日起十日内，发包方该当将与承包方订立的合同送工程地点地建设主管部门登记 。
第十二条 工程造价治理机构该当成立工程造价数据库，定期颁布市政基础设施、保险性住房、公共构筑等工程造价指标、指数，为投资决策提供服务 。
第三章 工程造价节造
第十三条 建设工程依照建设法式，尝试全过程工程造价节造，以投资估算节造设计概算，以设计概算节造施工图预算，以施工图预算节造工程结算 。
第十四条 使用国有资金的建设工程，投资估算、设计概算经项目审批部门核准后，建设、设计单元不得擅自扩大建设规模、增长建设内容、提高建设尺度 。
工程建设中确需调整的，该当在调整前报经原审批部门核准 。
第十五条 承包方该当依照合同约定向发包方提交已实现工程量汇报 。
发包方收到工程量汇报后，该当依照合同约定实时查对并确认 。逾期未查对并确认的，承包方申报的工程量视为被认可 。
发包方与承包方没有约定工程量查对确认法子的，依照建设工程清单计价规范等执行 。
第十六条 发包方与承包方该当依照合同约定，定期或者依照工程进度分段进行工程款结算和支付 。
发包方支付工程款时，该当将相应的构筑务工人为费、安全文化施工费转入承包方在银行开立的专户 。承包方该当实时支付构筑务工人员工资，落实安全文化施工措施 。
第十七条 因工程调换、现场签证等必要调整合同价款的，发包方与承包方该当依照合同约定的前提和法式进行调整；合同没有约定的，依照建设工程清单计价规范等调整 。
第十八条 建设工程施工工期该当依照工期定额和工程现实合理确定，不得无故压缩工期 。确需压缩工期的，发包方该当组织专家进行技术和质量安全论证；因压缩工期增长的技术措施等有关用度，计入工程造价并相应调整合同价款 。
第十九条 工程落成后，该当依照下列划定进行竣工结算：
（一）承包方该当客观、真实地假造竣工结算文件，并按合同约定的期限提交竣工结算文件；
（二）发包方该当对竣工结算文件进行审核，并在合同约定期限内向承包方提出审鉴定见，逾期未回答的，按合同约定视为认可竣工结算文件；
（三）承包方对发包方提出的竣工结算审鉴定见有异议的，能够向工程造价治理机构或者行业协会申请排解，也能够依法申请仲裁或者向人民法院提告状讼 。
发包方、承包方对前款第一项、第二项期限没有约定的，认定为二十八日 。
第二十条 竣工结算文件经发包方与承包方具名确认生效，由发包方在十日内送工程地点地建设主管部门登记 。
发包方该当依照竣工结算文件，实时支付竣工结算款 。
第四章 工程造价征询
第二十一条 从事建设工程造价征询的企业和幼我，该当依法获得工程造价征询企业资质和执业资格 。
第二十二条 工程造价征询企业和工程造价专业人员该当依照工程建设尺度、规范和造价凭据等，出具建设工程造价成就文件，并对文件的真实性、正确性和齐全性掌管 。
工程造价征询企业出具的建设工程造价成就文件该当加盖有企业名称、资质等级及证书编号的执业印章，并由执行征询业务的注册造价工程师具名、加盖执业印章 。
第二十三条 工程造价征询企业不得有下列行为：
（一）出租、出借、让渡资质证书；
（二）超过资质等级领域承接业务；
（三）同时接受招标人和投标人，或者两个以上投标人对统一工程项主张工程造价征询业务；
（四）转包承接的工程造价征询业务；
（五）以赐与回扣、低于成本收费等方式承接业务；
（六）高估冒算、低估少算工程造价；
（七）通同虚报工程造价；
（八）出拥有虚伪纪录、误导性陈述的建设工程造价成就文件；
（九）司法、律例不容的其他行为 。
第二十四条 工程造价专业人员不得有下列行为：
（一）出租、出借、让渡资格证书；
（二）以幼我名义承接工程造价征询业务；
（三）允许他人以自己名义从事工程造价征询业务；
（四）同时在两个或者两个以上单元执业；
（五）高估冒算、低估少算工程造价；
（六）签署有虚伪纪录、误导性陈述的建设工程造价成就文件；
（七）司法、律例不容的其他行为 。
第五章 监督查抄
第二十五条 建设主管部门该当对本行政区域内从事建设工程造价活动的建设、设计、施工、招标代理、工程监理、工程造价征询等企业和从业人员进行监督查抄，并能够采取下列措施：
（一）要求被查抄单元提供有关文件和资料；
（二）就有关问题询问签署文件的人员；
（三）要求更正违反有关司法、律例或者工程建设强造性尺度的行为 。
第二十六条 使用国有资金的建设工程，该当依法接受审计监督和财政监督 。
第二十七条 工程造价治理机构该当对建设工程项目估算、概算、预算、结算等进行监督查抄，对发现的问题该当实时纠正处置 。
工程造价治理机构该当依法纪录工程造价征询企业、工程造价专业人员的根基情况、违法处置了局等，纳入市场主体信誉信息系统，供公家查问使用 。
第二十八条 建设工程造价行业协会遵循司法、律例和章程尝试自律治理，规范治理睬员执业行为，排解建设工程造价纠纷 。
第二十九条 任何单元和幼我对建设、设计、施工、招标代理、工程监理、工程造价征询等企业和从业人员，违反建设工程造价治理划定的行为，有权向建设主管部门和有关部门投诉、举报；建设主管部门和有关部门该当成立投诉举报平台，依法受理和查处 。
第六章 司法责任
第三十条 使用国有资金的建设工程的建设、设计单元违反本条例第十四条第一款划定，擅自扩大建设规模、增长建设内容、提高建设尺度的，由原审批部门责令更正，对设计单元处以十万元以上二十万元以下的 ？；对建设单元直接掌管的主管人员和其他直接责任人员，依法赐与处罚 。
第三十一条 工程造价征询企业违反本条例划定，有第二十三条划定行为之一的，由县级以上人民当局建设主管部门责令更正，充公违法所得，并处以违法所得三倍以下且不低于五万元的 ？；没有违法所得的，处以三万元以上五万元以下的 ？；情节严重的，报请宣告资质证书的单元降低资质等级或者注销资质证书；组成犯罪的，依法查究刑事责任 。
第三十二条 工程造价专业人员违反本条例划定，有第二十四条划定行为之一的，由县级以上人民当局建设主管部门责令更正，充公违法所得，并处以违法所得三倍以下且不低于一万元的 ？；没有违法所得的，处以五千元以上一万元以下的 ？；情节严重的，报请宣告资格证书的单元注销资格证书；组成犯罪的，依法查究刑事责任 。
第三十三条 建设主管部门、工程造价治理机构及其工作人员有下列行为之一的，依法赐与处罚；组成犯罪的，依法查究刑事责任：
（一）对不切合前提的征询企业和幼我宣告资质、资格证书的；
（二）对投诉、举报不依法受理的；
（三）发现违法行为不依法查处的；
（四）其他玩忽职守、滥用权柄、徇私舞弊的行为 。
第七章 附 则
第三十四条 交通、水利等专业建设工程造价及其治理监督，国度有划定的遵循国度划定；国度没有划定的，参照本条例执行 。
第三十五条 本条例中下列用语的寓意是：
（一）工程量清单，是指载明建设工程分部门项工程项目、措施项目、其他项主张名称和相应数量，以及规费、税金项目等内容的明细清单 。
（二）建设工程定额，是指在社会均匀出产前提下，实现单元工程合格产品或者肯定工程量，所必须亏损的人为、资料、机械等数量的尺度 。
（三）不成竞争性用度，是指建设工程的文化施工费、环境；し选⒁皇鄙枋┓选踩┕し选⒐こ膛盼鄯押退敖鸬 。
第三十六条 本条例自2014年11月1日起执行 。
皖公网安备34010402704488号