各市人民当局，省当局各部门、各直属机构：
省国资委《关于推动省属企业对表发展的定见》已经省当局赞成，现转发给你们，请结合现实，当真贯彻落实 。
安徽省人民当局办公厅
关于推动省属企业对表发展的定见
省国资委
为推动省属企业对表发展，充分利用国内国表两个市场和两种资源，提升省属企业的主题竞争力，现提出如下定见 。
一、总体要求和重要指标
（一）总体要求 。深刻贯彻落实党的十八大和十八届三中全会心灵，适应区域经济一体化和经济全球化新局势，着力造就盛开型经济发展新优势，激励、疏导省属企业安身国内市场，着眼全球市场，执行盛开性、市场化结合重组，加快造就企业参加和引领国内表经济合作竞争新优势，提高企业国际化经营能力，着力打造一批主题主业凸起、主题技术当先、主题竞争力显著，在国内表拥有较强影响力、带头力和节造力的大企业、大集团 。
（二）重要指标 。力争通过5-10年致力，省属重要骨干企业在国内拥有显著竞争优势，在国际市场获得内容性进展，省表、境表的交易收入占集团交易收入比重显著提升 ；在新型建材、先进造作、金属冶炼加工、农业产业化和煤矿勘探、设计、建设、开采及深加工等领域，打造10户国内排头兵企业，其中3-5户成为拥有世界水平的跨国公司，造就5个以上国际驰名品牌 。
二、提升对表发展能力
（三）组建对表发展同盟 。
1．以益阳矿业集团公司、永州矿业集团公司和皖北煤电集团公司为主题，结合中煤矿建集团公司、省能源集团公司、岳阳煤炭设计院等有关高低游企业，会同省煤田地质局、省地矿局组建表部煤炭资源产业合作开发同盟，共同到省表、境表进行煤炭资源勘探、设计、开发、治理、运输、深加工及技术征询服务等合作运营 。
2．以马钢集团公司、怀化有色集团公司为主题，结合有关高低游企业，组建金属矿山开采、冶炼、加工产业同盟，赴省表、境表发展有色金属等矿产资源的勘探、开采、冶炼和深加工的产业合作开发 。
3．以海螺集团公司为主题，充分阐扬省属企业在水泥造作领域堆集的治理、技术和人才等方面确当吓着势，利用水泥窑炉余热发电和城市垃圾点火处置等特色技术，赴省表、境表开发优质石灰石资源，并购重组水泥造作企业，发展循环经济 。
4．以江汽集团公司、叉车集团公司为主题，不休提升质量和品牌优势，疏导企业在境表科技资源密集区设立研发中心，在市场容量大的地域，设立分销公司 ；结合高低游配套企业，成立出产加工基地 ；髑罂绻⒐褐刈，带头高低游产业企业共同发展，形成先进造作业产业合作发展同盟 。
5．以MG电子公司、中煤矿建集团公司为主题，大力启发省表、境表构筑市场，激励企业发展国际工程承包和项目设计征询业务，在境表发展工程总承包 ；与资源型企业合作，通过工程项目资金抵押矿权方式，将获得的资源开发权让渡给省属资源开发类企业，实现项目建设资金国内结算和境表资源的有效收购，打造拥有较强国际竞争能力的工程总承包产业同盟 。
6．以国元集团公司、华安证券公司为主题，激励赴省表成立交易网点和营销服务网络，在香港增设分支机构，利用香港的金融中心职位，发展国际化运营 。
7．以徽商集团公司、安徽国贸集团公司为主题，激励赴省表、境表成立营销和服务网络，推进我省产品、设备、工程和劳务出口 。
8．以安徽农垦集团公司为主题，打造农业产业化对表发展同盟，赴非洲、南美洲等地皮资源丰硕的国度和地域，发展农业技术研发推广和农产种类植、加工及农机、农资等高低游产业出产经营和投资业务 。
（四）加强集团层面管控能力建设 。依照“主业凸起、权责清澈、分工明确、运行高效、管控有力”的要求，构建美满高效的集团公司管控运营系统，使省表、境表投资项目和子、分公司处于集团公司的高效管控之下 。
（五）加强企业治理 。推动企业组织、治理和经营方式深刻刷新和流程再造，推动精密化治理，形成决策科学化、治理造度化、造度流程化、流程信息化的现代企业治理模式 ；贫”怼⒕潮砉揪Ｊ健⒁滴窳鞒獭⒆橹峁埂⒐芸胤绞降某叨然，充分使用信息技术伎俩，执行对省表、境表项目和分支机构的全方位、全过程监管 。
（六）加强技术创新 。紧紧萦绕品牌、质量和效益，对准世界先进和前沿技术，大力推动省属企业原始创新、集成创新和引进消化吸收创新，加大关键和主题技术研发攻关力度，持续推动技术创新，推进产品品牌化、产业高端化，形成以技术、品牌、质量、服务为主题的对表发展新优势 。
（七）加强人才引进和造就 。成立和美满人才造就、吸引、使用的长效机造和优良环境，加大对表发展业务培训力度，采取持久与短期、国表与国内、脱产与业余培训结合的法子，建设拥有全球视野和国际化运营能力的企业经营治理和专业技术团队 。
（八）加强风险节造 。强化对表投资风险防控意识，加强对表发展风险防备培训，推动企业成立科学严格的对表发展风险节造系统，成立美满对表投资项目调延注立项、分析论证、决策、建设运营及投资后评价等一整套的造度系统 。正视奉行本地化经营，加强对分歧国度和地域政治、经济、社会、司法、政策、人文、风俗等成分和环境的综合研判，加强涉表方面宏观经济政策的钻研，积极利用海表投资保险，保险投资安全，提高对表投资的决策水平微风险防控能力 。
三、加强政策搀扶
（九）提供财税政策支持 。充分阐扬省级对表发展专项资金作用，对省属企业在境表执行的大型资源开发、并购、工程承包等资金密集型项目赐与前期用度、贷款贴息和承包工程保函风险专项资金等政策支持 。加强对省属企业境表投资合作企业的税收政策宣传和境表涉税业务领导，落实有关多、双边税收协定和境表所得税抵免政策 。
（十）优化金融服务 。搭建以财政资金为导向、政策性金融为杠杆、贸易性金融为主渠路、本钱市场为重要组成部门的金融支吃旖台，为省属企业对表发展提供资金支持 。充分阐扬国内政策性金融机构的海表网络优势，为省属企业国际化经营提供科学的投融资规划和国表市场信息、投资环境等征询服务 。激励和疏导省属企业积极利用国度出口信贷和出口信誉保险政策，按市场化运作方式与有关机构进行合作，追求稳妥的信贷服务和有效的融资担保服务，落实出口信誉保险政策 。支持和激励有前提的省属企业在境内表上市 。
（十一）提供方便化服务 。省有关部门要在项目审批、人员因公出入境、货物通关、表汇治理、跨境人民币业务、司法服务等方面，积极钻研造订推进省属企业对表发展的优惠政策，简化审批内容、法式和环节，提高处事效能，提高通关效能 。对“走出去”项目洽谈、产业对接活动的因公出国（境）手续予以优先解决 。
（十二）推动对表投资 。推动省属企业与省内表企业纵向、横向结合，在省表、境表成立产业基地或产业集中园区，重点激励参加我省企业在非洲和南美地域领办的境表中国经贸合作区建设，推动企业结合体与地点地“共赢”发展 。激励省属企业到其他市场主体领办的境表经贸合作区投资发展 。
（十三）加强综合信息服务 。加快成立健全以当局为基础、企业和中介机构充分参加的信息服务网络系统，成立企业对表发展项目信息库，加强对重点国度和地域的市场环境、投资环境的分析钻研，为企业提供正确、实时的投资环境和市场信息服务 。成立跨国经营风险预警系统，加强对重点国度和地域的政治经济局势、民族宗教矛盾、社会治安情况、恐怖主义活动等信息的网络、评估和颁布工作，成立安全风险预警、防备和应急措置机造 。
（十四）提供社会化服务 。造就为国际化经营服务的专业化中介机构，充分利用省内有关钻研机构和社团组织等平台，组织发展对表合作发展项目投资钻研和对接洽谈，为省属企业对表发展提供司法、金融和经济技术征询、服务与领导 。
（十五）阐扬在港平台公司的桥梁作用 。充分阐扬省内企业在港平台公司作用，支持赴港设立平台公司，依附香港作为国际金融业务和营运中心、高水平国际化服务的优势以及优良的营商环境，加快对表发展措施 。
（十六）加强组织辅导 。成立省国资委牵头的省属企业对表发展部门联席会议造度，钻研协调对表发展过程中的重点问题 。省国资委造订省属企业对表投资监管法子，进一步将省属企业对表投资治理纳入造度化、规范化轨路，并会同有关部门钻研造订推进省属企业对表发展的具体政策措施，严防对表投资风险 。
皖公网安备34010402704488号