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各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（建设交通委），新疆出产建设兵团建设局，丽江市建设局，岳阳、随州、商丘、昭通、西安市建委：

　　为贯彻落实党的十八届三中全会心灵，推动构筑业鼎新发展，保险工程质量安全，经钻研，决定在部门省市先行发展构筑业鼎新发展试点工作，索求一批各具特色的典型经验和先进做法，为全国构筑业鼎新发展提供示范经验。现将有关事项通知如下：

　　一、试点内容

　。ㄒ唬┕怪市场监管综合试点

　　试点地域是吉林、广东、江苏、安徽省。通过进一步盛开构筑市场，强化对建设单元行为监管，鼎新招标投标监管方式，推动构筑市场监管信息化和诚信系统建设，鼎新行政审批造度，美满工程监理及总承包造度，转变当局职能，提高构筑市场监管水平和效能。

　。ǘ）构筑劳务用工治理试点

　　试点地域是北京、天津、重庆和河北、陕西省。通过美满构筑劳务用工治理政策，落执行工总承包企业责任，健全构筑劳求实名造治理造度，美满实名造治理信息系统，发展实名造信息互通共享，为加强全国构筑劳务用工治理提供借鉴。

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　　试点地域是上海市。以信息化为载体，美满日常监管信息采集和审核机造，简化企业申报资料，优化资质审批法式，削减人为审查内容，试行电子资质证书，索求成立高效、通明、便捷的电子化资质审批平台，实现建设工程企业资质审批的尺度化和信息化。

　。ㄋ模┕怪产业现代化试点

　　试点地域是辽宁、江苏省和岳阳、随州市。通过奉行构筑产业现代化工作，钻研探淘祗业设计、施工、出产等全过程技术、治理模式，美满当局在设计、施工阶段的质量安全监管造度，总结推广成熟的先进技术与治理经验，疏导推动构筑产业现代化在全国领域内的发展。

　。ㄎ澹┕怪工程质量安全治理试点

　　1、试点地域是安徽、湖北省。通过以质量行为尺度化和工程实体质量节造尺度化为重点，强化企业对工程项主张质量治理，强化施工过程质量节造，提高工程质量水平。成立工程质量治理尺度化造度，加强企业质量保障系统和工程项目质量管控能力建设，削减质量变乱质量问题的发生。

　　2、试点地域是上海、丽江市。通过以构筑施工项目安全出产尺度化考评了局为重要凭据，全面规范执行构筑施工企业和施工项目安全出产尺度化考评工作。执行构筑施工安全出产尺度化考评工作，产生优良示范效应，督促企业加强项目安全出产治理，提高构筑施工安全出产治理水平。

　　3、试点地域是福建省、商丘市。通过推动构筑起重机械租赁、装置、使用、拆除、守护保养一体化治理模式，提升专业化治理水平，更好适应市场发展必要
；激励构筑起重机械一体化治理模式，落实全过程安全治理责任，削减构筑起重机械安全变乱，逐步形成比力美满的治理造度和方式，造订推动构筑起重机械一体化治理的执行定见，提高构筑起重机械安全治理水平。

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　　试点地域是北京、昭通、西安市。建设单元聘用专业化机构为工程建设全过程安全风险防控提供征询服务，有效节造安全风险
；主管部门通过采办服务方式，委托专业机构作为辅助力量，解决安全风险防控需要和现有技术治理力量不及的问题，提高当拘泥管效力，疏导、造就和规范征询机构发展。

　　二、组织执行

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　　试点省市住房城乡建设主管部门要缜密结合自身现实，成立相应的工作机造，切实加强对鼎新试点工作的组织辅导，造订试点规划，推动试点执行，进行督促查抄，发展宣传推广，确保组织到位、责任到位、保险到位。

　。ǘ）积极推动试点

　　各试点省可在全省领域内，也能够选择几个地级市进行试点。各试点省市住房城乡建设部门造订试点执行规划要充分听取各方定见，试点执行规划要凸起针对性、操作性、实效性，安身解决重大现实问题，着力创新体造机造，明确试点指标、试点措施、进度铺排、配套政策、责任主体、风险分析及应对措施等。

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　　试点工作启动后，要实时发展跟踪调研，相识分析进展情况，解决存在的问题，不休总结美满试点经验。对于实际中发现的好经验、好做法，以及执行过程中涉及的重大政策调整、出现的重大问题，要实时告住房城乡建设部构筑市场监管司和工程质量安全监管司。

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　　试点工作政策性强，社会关注度高。要充分阐扬各方积极性、自动性、创造性，对在鼎新实际中涌现的新思路、新法子、新行动，只有有利于构筑业鼎新发展的，都应赐与
；ず椭С。要对峙正确舆论导向，合理疏导行业预期，多做宣传疏导，推进共识、统一思想，营造全社会、全行业关切、器重、支持构筑业鼎新的优良氛围。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
中华人民共和国住房和城乡建设部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2014年5月4日