关于印发《安徽省建设工程重大危险源治理步伐》的通知

来源：?时间：2008-11-18?浏览量：6331

建安〔2008〕211号

各市建委：

为了贯彻“宁静第一、预防为主、综合治理”的宁静生产目标，强化对建设工程项目施工宁静重大危险源的监控，提高施工现场宁静生产治理水平，确保建设工程生产宁静，杜绝重大宁静事故爆发，增进我省建设行业宁静生产状况的平稳好转，我厅制定了《安徽省建设工程重大危险源治理步伐》，现予以印发，请遵照执行。

安徽省建设厅

二〇〇八年十月二十一日

安徽省建设工程重大危险源治理步伐

为了贯彻“宁静第一、预防为主、综合治理”的宁静生产目标，强化对建设工程项目施工宁静重大危险源的监控，提高施工现场宁静生产治理水平，确保建设工程生产宁静，杜绝重大宁静事故爆发，依据《中华人民共和国宁静生产法》和《建设工程宁静生产治理条例》，特制定本步伐。

第一条本步伐所称重大危险源是指在施工现场保存的、一旦爆发意外可能导致人员群死群伤或者重大不良社会影响的危险性较大的分部分项工程或者其他施工运动。

在安徽省境内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关运动及实施对建设工程重大危险源的监督治理，必须遵守本步伐。

第二条建设工程重大危险源主要包括：

（一）基坑支护与降水工程

开挖深度凌驾5m（含5m）的基坑（槽）或地下室二层以上（含二层），并接纳支护结构施工的工程；或基坑虽未凌驾5m，但地质条件和周围情况庞大、地下水位在坑底以上、地下管线极其庞大等工程。

（二）土方开挖工程

开挖深度凌驾5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。

（三）地下暗挖工程

地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质庞大的隧道工程。

（四）模板工程

种种工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。

水平混凝土构件模板支撑系统高度凌驾8m，或跨度凌驾18m，施工总荷载大于10kN/m²，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。

（五）起重吊装工程

（六）脚手架工程

1、高度凌驾24m的落地式钢管脚手架；

2、附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；

3、悬挑式脚手架；

4、门型脚手架；

5、挂脚手架；

6、吊篮脚手架；

7、卸料平台。

（七）拆除、爆破工程

接纳人工、机械拆除或爆破拆除的工程。

（八）其他危险性较大的工程

1、建筑幕墙的装置施工；

2、预应力结构张拉施工；

3、隧道工程施工；

4、桥梁工程施工（含架桥）；

5、特种设备施工；

6、网架和索膜结构施工；

7、6m以上的边坡施工或者高度虽缺乏6m但地质条件庞大的高峻边坡；

8、大江、大河的导流、截流施工；

　　9、口岸工程、航道工程；

10、接纳新技术、新工艺、新质料，可能影响建设工程质量宁静，已经行政许可，尚无技术标准的施工。

（九）30m及以上高空作业的工程

（十）大江、大河中深水作业的工程

（十一）都会衡宇拆除爆破和其他土石大爆破工程

（十二）其他专业性强、工艺庞大、危险性大、交叉作业等易爆发重大事故的施工部位及作业运动。
市（县）、区建设主管部分可以凭据外地实际情况对前款所列重大危险源规模进行调解。

第三条市（县）、区建设主管部分及其委托的建设工程宁静生产监督机构应建立工程项目施工宁静重大危险源监督检查制度和备案制度，对施工宁静重大危险源实施有效的动态监管。

在工程项目宁静生产监督检查中突出对工程项目施工宁静重大危险源的监督检查，对施工单位报送的工程项目施工宁静重大危险源名录进行现场核查，发明名录与实际不符的，应当责成施工单位实时完善。

应增强对在MG电子程项目施工宁静重大危险源的监督检查，并对每个在MG电子程项目施工宁静重大危险源建立监管台帐。

对在MG电子程项目施工宁静重大危险源的监督检查内容主要包括：施工单位对重大危险源的控制与治理制度的建立和实施情况；危险性较大工程的专项施工计划体例、审批、专家论证、交底和历程控制情况；对重大危险源的宁静防护计划和包管步伐的制定和落实情况；施工现场与内业资料相切合；项目专职宁静治理人员对重大危险源的检查、评估台帐；工程监理单位对重大危险源履行监理职责的情况等。

第四条施工总承包单位及分包、专业承包单位应当凭据承MG电子程施工规模和特点，在工程施工前，对施工现场可能泛起的危险因素进行辨识、评价，对重大危险源应挂号建档，并报建设主管部分或其委托的建设工程宁静生产监督机构备案。

第五条施工单位应当制定重大危险源的治理制度，明确具体治理的责任部分、责任人与事情职责，做好重大危险源的危害评价、施工计划、控制步伐、检查、验收及应急处理事情。

第六条施工单位必须体例重大危险源专项宁静施工计划。计划应当由施工单位相应专业的技术人员体例，经单位施工宁静治理部分与工程技术治理部分（或者设备治理部分）配合审核，单位技术卖力人批准、加盖单位印章；再报工程项目监理单位的项目总监审查批准，加盖项目总监执业资格专用章后，方可实施。

对建设部《危险性较大工程宁静专项施工计划体例及专家论证审查步伐》划定必须经专家论证审查的宁静专项施工计划，施工单位应当组织专家组进行论证审查，并依据专家论证审查意见进行完善。专家组的论证审查意见书应看成为计划的附件。

经批准的宁静专项施工计划确需修改时，修改后应当按原审批程序重新审批。

第七条施工单位应当建立重大危险源公示制度，重大危险源公示内容包括重大危险源名称、泛起的时段、涉及的危险因素、控制步伐、责任部分和责任人。在施工现场入口显著位置和有重大危险源的作业点四周挂牌通告。

施工单位应当建立重大危险源的治理台帐。

第八条施工总承包单位和专业承包单位应当体例重大危险源的应急预案，按划定配备相应的抢险救助人员与设施，并组织演练。应急预案体例、审核、审查、批准程序参照第六条执行。

第九条施工单位应当将施工现场重大危险源情况作为宁静教育内容见告作业人员；对有重大危险源的施事情业，应当向所有作业人员进行宁静技术交底，并有书面纪录和签字。

第十条施工单位应当建立重大危险源的宁静检查制度，对重大危险源的宁静步伐进行检查、验收，公司每月不少于一次，项目部每周不少于一次，有重大危险源的施事情业，须有专职宁静生产治理人员和监理人员进行现场监督，检查、验收情况应当做好纪录。

第十一条监理单位必须对重大危险源的宁静专项施工计划和应急预案进行审查，对重大危险源进行巡查、平行检查及须要的旁站监理。对监理历程中发明的问题，应当立即下达整改通知书。对整改不力的，应当责令暂时停止施事情业，实时将有关情况报告书面建设工程宁静生产监督机构。监理单位应当将重大危险源的治理情况作为宁静监理的重要内容。

工程监理单位应当建立工程项目施工宁静重大危险源监理台帐，按划定认真体例包括施工宁静重大危险源在内的工程项目监理计划、实施细则和旁站计划，严格审查施工组织设计和施工计划、宁静技术步伐、工程项目施工宁静应抢救援预案。

第十二条工程监理单位应当增强对工程项目施工宁静重大危险源以及施工计划中宁静技术步伐执行情况的跟踪监理。对发明保存的宁静隐患，实时向施工单位发出整改通知，并对整改情况卖力跟踪监督，直至整改到位；情况严重的，应当立即下达暂时停工令，并报告建设单位。施工单位拒不实时整改或者不绝止施工的，工程监理单位应当实时向相关建设行政主管部分或其委托的建设工程宁静生产监督机构书面报告。

第十三条施工单位未凭据有关执法、规则、标准和本步伐的划定对重大危险源进行治理，造成施工现场保存重大宁静隐患的，建设工程宁静生产监督机构应当责令其限期整改，对拒不整改或者未按期整改的，应当依照《建设工程宁静生产治理条例》责令其停工致改，并凭据不良行为纪录步伐对有关责任单位和责任人予以处理；对造成重大事故的，依法追究有关责任人的执法责任。

第十四条施工单位对重大危险源未挂号建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的，按《中华人民共和国宁静生产法》等执法、规则、规章的有关划定进行相应处分。

第十五条市（县）、区建设主管部分及其委托的建设工程宁静生产监督机构在对工程项目的监督检查中，发明施工单位及其人员未凭据本步伐履行划定职责的，应当责令其限期或者停工致改。情节严重的，应当凭据宁静生产两项行政许可的划定，向省发证机关提出暂扣有关责任单位宁静生产许可证、收回有关责任人宁静生产考核及格证的建议。

发明工程监理单位未凭据本步伐履行划定的监理职责的，应当责令其纠正。情节严重的，应当按划定作出不良纪录等相应处�；蛱崂从煞＝ㄒ�。

第十六条市（县）、区建设行政主管部分及其委托的建设工程宁静生产监督机构应当把施工单位对工程项目施工宁静重大危险源的识别、控制与治理情况作为企业宁静生产条件评价的一项重要内容，并以适当的方法向社会公示。