建安〔2008〕210号
各市建委：
凭据科学生长观的要求 ，为牢固树立宁静生长的理念 ，严格落实建设部关于建筑宁静隐患排查治理的事情安排 ，全面排查整治事故隐患和薄弱环节 ，认真解决保存的突出问题 ，逐步建立健全隐患排查治理长效机制 ，减少建筑宁静事故总量 ，有效防备和停止宁静生产事故的爆发 ，我厅制定了《安徽省建筑宁静生产隐患排查制度》 ，现予以印发 ，请遵照执行 。
安徽省建设厅
二〇〇八年十月二十一日
安徽省建筑宁静生产隐患排查制度
为进一步实践和树立科学生长观 ，确立宁静生长的理念 ，严格落实建设部关于建筑宁静隐患排查治理的事情安排 ，推动宁静生产责任制和检查责任制的落实 ，全面排查整治事故隐患和薄弱环节 ，认真解决保存的突出问题 ，逐步建立健全隐患排查治理长效机制 ，减少建筑宁静事故总量 ，有效防备和停止宁静生产事故的爆发 ，特制定本制度 。
一、各级建设行政主管部分应当建立健全建筑宁静生产隐患排查治理监管组织机构和制度 ，进一步开展宁静生产隐患排查治理运动 ，催促施工企业深入排查种种隐患 。应全面落实宁静生产责任制和检查责任制 ，做到“三防”（防漏查、防错判、防瞒报）、“四到位”（全面排查到位、责任主体到位、整改步伐到位、政府监管到位） 。
二、隐患排查治理的内容：一是建筑施工宁静规则、标准规范和规章制度的贯彻执行情况；二是建设工程各方主体特别是建设单位、施工单位和工程监理单位的宁静生产责任制和责任追究制的建立和落实；三是宁静生产用度的提取和使用；四是危险性较大工程特别是深基坑工程、高峻模板工程、建筑起重机械设备以及脚手架工程等宁静专项计划的体例、专家论证和实施情况；五是宁静培训教育情况 ，特别是农民工、特种作业人员培训教育和“三类人员”的培训考核及持证上岗；六是应抢救援预案的制定、演练以及有关物资、设备配备和维护情况；七是建筑施工企业、项目部和班组宁静隐患按期巡查纪录和自查、自改和销案的有关情况；八是事故报告和处理 ，及对有关责任单位和责任人的追究和处理情况 。
三、隐患排查治理重点以防备脚手架、建筑起重机械事故和规范宁静防护用品的使用为重点 ，主要内容为 ，一是模板支撑系统的施工计划的体例、审批、专家论证、交底、验收等情况；二是建筑起重机械的备案挂号、装置、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况；三是宁静帽、宁静带和宁静网等宁静防护用品的采购、检验、检测、使用情况 。
四、隐患排查治理事情应做到“三个结合”：坚持把隐患排查治理事情与建筑宁静专项整治重点结合起来 ，解决建筑施工现场宁静生产的突出问题；坚持与日常建筑宁静生产监督治理结合起来 ，严格建筑宁静生产许可 ，加大动态监管力度；坚持与科技进步结合起来 ，提高建筑施工宁静质量标准化治理水平 ，禁止使用淘汰落后的设备和技术 ，加大宁静投入 ，推进宁静技术革新 ，夯实宁静治理基础 。
五、各级建设行业主管部分必须加大对施工现场的宁静监督检查和处分力度 ，强化宁静生产执法 ，提高监督检查和执法效能 。应实时开展隐患排查治理“转头看”事情 ，并突出重点,增强对建筑起重设备、基坑支护与降水、土方开挖、高峻模板及脚手架、施工用电等重大危险源的监督检查,增强对临边和洞口防护的监督检查 ，切实消除施工现场保存的重大隐患 。
六、各级建设行业主管部分每月应对辖区内的建筑施工现场的宁静生产隐患进行排查 ，监督责任主体单位对排查出的隐患立即进行整治 ，确保整改验收及格 ，抵达宁静生产的状态 。对查出的隐患应逐一挂号建档 ，分类分级进行整治治理 ，整改事情要定人、准时间、定步伐 ，对重特大事故隐患要实行挂牌整改 ，重点监控 ，并向省建设厅宁静办备案 。对整改不力、隐患不可实时消除的生产场合和施工现场应责令立即停止施工和停工致顿；对因整改不力而导致爆发事故的 ，按有关执规律则严肃追究责任单位及责任人的责任 ，组成犯法的依法移交司法机关追究其刑事责任 。
七、各级建设行业主管部分应建立宁静生产隐患举报制度 ，设立和宣布举报电话 ，在节假日确定值班人员 ，对举报的事故隐患进行挂号 ，安排监管人员立即查实 ，接纳有效步伐实时消除隐患 。
八、省建设厅宁静办每季度卖力对全省宁静生产隐患排查治理情况组织一次督查 ，重点督查各市阶段性的宁静生产隐患排查治理事情安排、集会纪录、事情总结及对上次宁静隐患问题的整改落实情况 ，发明有未整改或重复泛起类似的问题 ，将严肃处理 。将宁静生产隐患排查事情与宁静生产许可证治理和招投标事情挂钩 ，凡挂牌整改或整改不到位的施工企业 ，一律不得加入招投标 ，并依法予以暂扣宁静生产许可证7至30天的处分 。同时将宁静生产隐患排查事情的督查结果纳入省厅对各市建委年度宁静生产目标治理事情考核 。
九、各级建设行业主管部分应建立健全预防和处理宁静生产事故的应急治理机制 ，做到迅速反应、坚决应对、依法处理 。要增强应抢救援指挥机构和专兼职应抢救援步队的建设 ，不绝提高应对突发事件的能力 。
十、各建筑施工企业应建立以法人代表为组长的宁静生产隐患排查治理组织机构 ，明确各部分的职责 ，进一步强化宁静生产责任 。每个月召开隐患排查治理事情集会 ，总结阶段性地排查整治事情的结果 ，实时研究和制定有关防备步伐 ，安排阶段性排查事情的任务和重点整治内容 ，确保排查整治事情取得实效 。
十一、各建筑施工企业必须建立健全宁静生产隐患排查治理包管体系 ，制定切实可行的宁静生产隐患排查制度 ，对排查事情要做到有计划、有目标、有步伐、有效果 。监理企业要催促、指导施工企业实时组织开展阶段性宁静生产隐患自查排查事情 。在排查事情开展期间 ，进一步完善有关宁静生产规章制度 ，完善危险性较大专项施工计划的专家论证制度 ，最大限度杜绝施工现场重大宁静生产隐患的爆发 。
十二、建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级治理机制 ，有效防备和停止重特大事故的爆发 。
