工程建设项目招标署理机构资格认定步伐实施意见

来源：?时间：2007-10-15?浏览量：5050

【宣布单位】建设部
  【宣布文号】建市[2007]230号
  【宣布日期】2007-09-21
  【生效日期】2007-09-21
  【失效日期】-----------
  【所属类别】政策参考
  【文件来源】建设部

工程建设项目招标署理机构资格认定步伐实施意见

(建市[2007]230号)

各省、自治区建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部分建设司（局），总后营房部工程治理局，国资委治理的有关企业：

　　凭据《工程建设项目招标署理机构资格认定步伐》（建设部令第154号），我部组织制订了《工程建设项目招标署理机构资格认定步伐实施意见》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请与我部建筑市场治理司联系。

　　附件：工程建设项目招标署理机构资格认定步伐实施意见

中华人民共和国建设部
二○○七年九月二十一日

工程建设项目招标署理机构资格认定步伐实施意见

　　为规范工程建设项目招标署理机构资格认定治理，依据《招标投标法》、《工程建设项目招标署理机构资格认定步伐》（建设部令第154号，以下简称《认定步伐》）等执规律则，制定本实施意见。

　　一、申请质料内容

　�。ㄒ唬┕こ陶斜晔鹄砘棺矢癯跏忌昵�，需提供下列质料：

　　1、《工程建设项目招标署理机构资格申请表》（以下简称《申请表》）及电子文档；

　　2、企业法人营业执照正本、副本复印件；

　　3、企颐魅章程复印件；

　　4、验资报告（含所有附件）复印件；

　　5、主要办公设备清单、办公场合证明质料(自有的提供产权证复印件；租用的提供出租方产权证以及租用条约或协议的复印件)；

　　6、技术经济卖力人的身份证、任职文件、个人简历、高级职称证书、工程建设类注册执业资格证书、从事工程治理经历证明、社会包管缴费凭证、人事档案治理署理证明的复印件；

　　7、工程建设类注册执业资格人员的身份证、注册执业资格证书（含变换纪录及续期纪录）、社会包管缴费凭证、人事档案治理署理证明及从事工程治理经历证明的复印件；

　　8、具有工程建设类中级以上职称专职人员的身份证、职称证书、社会包管缴费凭证、人事档案治理署理证明及从事工程招标署理经历证明的复印件；

　　9、工程招标署理机构内部各项治理规章制度；

　　10、评标专家库成员名单。

　�。ǘ┕こ陶斜晔鹄砘棺矢裆渡昵�，需提供本实施意见第（一）条所列质料外，还需提供下列质料：

　　1、原工程建设项目招标署理机构资格证书正本、副本（含变换纪录）复印件；

　　2、工程招标署理有效业绩证明，包括：工程招标署理委托条约、中标通知书和招标人评价意见（中标通知书或评价意见应有主管部分备案章的复印件）；

　　3、企业上一年度经审计的财务报告（含资产欠债表、损益表及报表说明）的复印件。

　�。ㄈ┕こ陶斜晔鹄砘棺矢裱有昵�，需提供下列质料：

　　1、《工程建设项目招标署理机构资格申请表》（以下简称《申请表》）及电子文档；

　　2、企业法人营业执照正本、副本复印件；

　　3、工程建设项目招标署理机构资格证书正本、副本（含变换纪录）复印件；

　　4、技术经济卖力人的身份证、任职文件、个人简历、高级职称证书、工程建设类注册执业资格证书、从事工程治理经历证明、社会包管缴费凭证、人事档案治理署理证明的复印件；

　　5、工程建设类注册执业资格人员的身份证、注册执业资格证书（含变换纪录及续期纪录）、社会包管缴费凭证、人事档案治理署理证明及从事工程治理经历证明的复印件；

　　6、具有工程建设类中级以上职称专职人员的身份证、职称证书、社会包管缴费凭证、人事档案治理署理证明及从事工程招标署理经历证明的复印件；

　　7、工程招标署理有效业绩证明，包括：工程招标署理委托条约、中标通知书和招标人评价意见（中标通知书或评价意见应有主管部分备案章）的复印件；

　　8、建设主管部分提供简直认工程招标署理机构在资格有效期内市场诚信行为信息档案情况。

　�。ㄋ模┘准豆こ陶斜晔鹄砘股昵氡浠蛔手手な橹衅笠得频�，由建设部卖力治理�；褂ο蚬ど套⒉崴诘氐氖　⒆灾吻⒅毕绞腥嗣裾ㄉ柚鞴懿糠痔岢錾昵�，并提交下列质料：

　　1、《建设工程企业资质证书变换审核表》；

　　2、企业法人营业执照副本复印件；

　　3、原有资格证书正、副来源件及复印件；

　　4、股东大会或董事会关于变换事项的决议或文件。

　　上述划定以外的资格证书变换手续，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部分卖力治理，具体治理程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部分依法确定。其中甲级工程招标署理机构其资格证书编号爆发变革的，省、自治区、直辖市人民政府建设主管部分需报建设部批准后，方可治理。

　�。ㄎ澹┕こ陶斜晔鹄砘垢闹啤⒅刈椤⒎至ⅰ⒑喜⑿柚匦律蠖ㄗ矢竦�，除提供（一）、（二)所列质料外，还需提交下列质料：

　　1、工程招标署理机构改制、重组、分立、合并情况报告；

　　2、上级部分的批复（准）文件复印件；或股东大会或董事会关于改制、重组、分立、合并或股权变换等事项的决议复印件。

　�。┘准豆こ陶斜晔鹄砘股昵牍ど套⒉岬乜缡　⒆灾吻⒅毕绞斜浠坏�，应向拟迁入工商注册地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部分提出申请，除提供（一）所列质料外，还应提交下列质料：

　　1、工程招标署理机构原工商注册所在地省级建设主管部分同意资格变换的书面意见；

　　2、资格变换前原企业工商注册挂号注销证明及资格变换后新企业法人营业执照正本、副本复印件。

　　其中涉及到资质证书中企业名称变换的，省、自治区、直辖市人民政府建设主管部分应将受理的申请质料报建设部治理。

　　乙级、暂定级工程招标署理机构申请工商注册地跨省、自治区、直辖市变换，由各省、自治区、直辖市人民政府建设主管部分参照上述程序依法制定。

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　　1、申报质料应包括《申请表》及相应的附件质料；《申请表》一式二份，附件质料一套（其中业绩证明质料应独立成册），并注明总册数和每册编号；

　　2、附件资料应按上述“申请质料内容”的顺序排列，体例标明页码的总目录。复印资料要害内容必须清晰、可辨，申请质料必须数据齐全、填表规范、盖章或印鉴齐全、字迹清晰；

　　3、附件资料装订规格为A4(210×297mm)型纸，建议接纳软封面封底，并逐页编写页码；

　　4、专职人员资料的排列顺序，除凭据 “申请质料内容”的顺序排列外，《申请表》中人员表格中名单的排列也应与上述顺序相同；

　　5、工程招标署理业绩证明质料应当依照《申请表》中填报的项目顺序（准时间先后顺序）提供，同一项业绩的工程招标署理委托署理条约、中标通知书和业主招标人评价意见应当装订在一起，三项质料缺一不可；

　　6、甲级招标署理资格申请，应登岸建设部网站（http://www.cin.gov.cn），通过建设工程资质审核专栏，填报申请数据，进行网上申报。

　　二、受理审查程序

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　　1、资格受理部分应在划准时限内对招标署理机构提出的资格申请做出是否受理的决定；

　　2、资格初审部分应当对申报的附件质料原件进行核验，确认各项质料与原件相符，并在申报质料上加盖“原件与复印件一致”印章；

　　3、资格许可机关可组织专家委员会对申请质料进行评审，并提出评审意见，在划准时限内作出行政许可决定；

　　4、资格许可机关对企业申报质料提出质疑的，招标署理机构应予配合，做出相关解释或提供相关证明质料；

　　5、资格许可机关对工程招标署理机构的申请质料、审查纪录和审查意见、公示、质询和处理等书面质料和电子文档等应归档并生存五年；

　　6、甲级工程招标署理机构的资格审查通告在建设部网站宣布；乙级和暂定级工程招标署理机构资格的通告宣布由各省、自治区、直辖市人民政府建设主管部分自行确定。

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　　1、工程招标署理机构应于资格证书有效期届满60日前，向原资格许可机关提出资格延续申请。逾期不申请资格延续的，其工程招标署理机构资格证书有效期届满后自动失效。如需从事工程招标署理业务，应按首次申请治理；

　　2、甲级工程招标署理机构资格延续申请，应当通过工商注册所在地的省级人民政府建设主管部分上报国务院建设主管部分审批；

　　3、招标署理机构在资格有效期内遵守有关执法、规则、规章、技术标准，信用档案中无《认定步伐》第三十条划定的不良行为纪录，且业绩、专职人员条件满足资格条件要求的，经原资格许可机关同意，可延续相应资格证书的有效期。不满足资格条件要求的，资格许可机关不予资格延续。

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　　1、工程招标署理机构改制、重组后不再切合资格条件的，应当按其实际抵达的资格条件及《认定步伐》申请重新审定；资格条件不爆发变革的，凭据变换划定治理；

　　2、工程招标署理机构分立或者合并的，凭据《认定步伐》第二十一条执行。

　　三、资格证书

　�。ㄊ唬┕こ陶斜晔鹄砘棺矢裰な橛晒裨航ㄉ柚鞴懿糠滞骋槐嗦�，由审批部分卖力宣布，并加盖审批部分公章。

　　国务院建设主管部分统一制定资格证书编号规则，各级别资格证书全国通用。

　�。ㄊ┕こ陶斜晔鹄砘棺矢裰な榘ㄕ疽槐竞透北舅谋�，企业因经营需要申请增加资格证书副本数量的，应持增加申请、企业法人营业执照副本、资格证书副本到原发证机关治理，最多增加四本。

　�。ㄊ┕こ陶斜晔鹄砘挂攀ё矢裰な榈�，可以申请补办，并需提供下列资料：

　　1、工程招标署理机构申请补办报告；

　　2、《建设工程企业资质证书增补审核表》；

　　3、在全国性建筑行业报纸或省级综合类报纸上刊登的遗失声明。

　　四、监督治理

　�。ㄊ模┕こ陶斜晔鹄砘褂Φ逼揪荨度隙ú椒ァ返幕�，向资格许可机关实时、准确地提供企业信用档案信息。信用档案信息应当包括机构基本信息、完成的招标署理业绩情况、招标署理条约的履约、以及招标署理历程中有无不良行为等情况。

　�。ㄊ澹┦〖度嗣裾ㄉ柚鞴懿糠钟νü瞬楣こ陶斜晔鹄砘棺矢裉跫⒆ㄖ叭嗽笔导事闹盎蛑匆登榭觥⑹谐【形⒄斜晔鹄硇Ю椭柿康刃庞玫蛋感畔⒆纯�，充分运用网络信息化等手段，增强对工程招标署理机构资格的动态治理。

　�。ㄊ┥霞督ㄉ柚鞴懿糠中胍笨梢远韵录蹲矢癯跎蠡蛏蟛椴糠值纳笈柿稀⑸笈绦�，以及招标署理机构的申请质料等进行检查或抽查。

　�。ㄊ撸└骷督ㄉ柚鞴懿糠钟⒉⑼晟剖鹄砘剐庞玫蛋感畔⒌募吐肌⒒阕堋⑿嫉仁虑�，建立跨地区的联动监管机制。工程招标署理机构泛起《认定步伐》第二十五条所列违法违规行为的，各级建设主管部分在依法作出相应的行政处分后，将处分情况记入工程招标署理机构信用档案，并将处分情况通报相应资格许可机关，资格许可机关应对其资格条件情况进行严格核查。一旦爆发不满足资格条件的情况，凭据《认定步伐》第二十七条划定执行。

　　五、有关说明

　�。ㄊ耍┥昵胝斜晔鹄砘棺矢竦钠笠�，不得与行政机关以及有行政职能的事业单位有隶属关系或者其他利益关系。有下列情形之一的，属于与行政机关、有行政职能的事业单位以及招投标人有隶属关系或者其他利益关系：

　　1、由国家机关、行政机关及其所属部分、履行行政治理职能或者保存其他利益关系的事业单位出资；

　　2、与国家机关、行政机关及其所属部分、履行行政治理职能或者保存其他利益关系的事业单位保存行政隶属关系；

　　3、法人代表或技术经济卖力人由国家机关、行政机关及其所属部分、履行行政治理职能或者保存其他利益关系的事业单位任命。

　�。ㄊ牛┳⒉嶙时窘鹨云笠捣ㄈ擞抵凑赵孛鞯氖凳兆时竞脱樽时ǜ嬷性孛鞯氖导食鲎实淖⒉嶙时窘鹞己酥副�。

　�。ǘ┝杓�60岁的人员，不得视为署理机构的专职人员；部分凌驾法定退休年龄已治理退休的专职人员，无社包管明的，需提供与企业依法签订的劳动条约主要页（包括条约双方名称、聘用起止时间、签字盖章、生效日期）；未到法定退休年龄已治理内退手续的专职人员,需提供原单位内退证明及与企业依法签订的劳动条约主要页(包括条约双方名称、聘用起止时间、签字盖章、生效日期）。

　�。ǘ唬┕こ探ㄉ枥嘧⒉嶂匆底矢癜ǎ鹤⒉�建筑师、注册结构工程师及其它勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师、注册造价工程师等具有注册执业资格的人员。申请甲级招标署理资格的机构，其注册人员的级别要求为一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其他注册人员，乙级、暂定级资格企业注册执业人员级别由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部分自行确定。

一人同时具有注册监理工程师、注册造价工程师、注册建造师、注册建筑师、注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师两个及两个以上执业资格，证书不可重复盘算，只能盘算为工程建设类注册执业资格人员中的1人。

　�。ǘ┥缁岚苤っ髦干缁嵬吵锇芑鹬卫聿糠中嫉氖鹄砘股缁嵫习苁植峒岸哉实�；或该机构资格有效期内的含有个人社会包管代码、缴费基数、缴费额度、缴费期限等信息的加入社会包管缴费人员名单和缴费凭证。

　�。ǘ┤耸碌蛋甘鹄碇卫碇っ魇侵腹倚砜傻挠腥耸碌蛋钢卫砣ㄏ薜幕钩鼍叩淖矢裼行谀诘氖鹄砘谷耸碌蛋复娴等嗽泵ズ臀惺鹄碇卫硇椋ㄌ踉迹�。

　�。ǘ模┕こ陶斜晔鹄砘鼓诓恐卫砉嬲轮贫戎饕ǎ喝耸轮卫碇贫取⑹鹄硎虑楣嬖颉⑻踉贾卫聿椒ァ⒉莆裰卫聿椒ァ⒌蛋钢卫聿椒サ�。

　�。ǘ澹┕こ套芡蹲适侵腹こ滔钅苛⑾钆嘉募系墓こ套芡蹲识�，含征地费、拆迁赔偿费、大市政配套费、建安工程费等。

　�。ǘ┱斜晔鹄硪导ㄖっ髦柿现械墓こ陶斜晔鹄硖踉加Φ敝辽僭孛飨铝心谌荩�

　　1、招标人和工程招标署理机构的名称与地点；

　　2、工程概况与总投资额；

　　3、署理事项、署理权限和署理期间；

　　4、署理酬金及支付方法；

　　5、双方的权利和义务；

　　6、招标署理机构项目卖力人情况；

　　7、违约、索赔和争议条款。

　�。ǘ撸┕こ陶斜晔鹄硪导ㄒ蟮摹敖�3年”的盘算要领：企业申报业绩的中标通知书出具日期至该署理机构资格申报之日，期间跨度时间应在3年以内。

　　六、分支机构备案治理

　�。ǘ耍┕こ陶斜晔鹄砘股枇⒎种Щ沟�，应当自领取分支机构营业执照之日起30日内，持下列质料到分支机构工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部分备案：

　　1、分支机构营业执照复印件；

　　2、招标署理机构资格证书复印件；

　　3、拟在分支机构执业的本机构不少于2名工程建设类注册执业人员的注册证书、职称证书和劳动条约复印件（其中注册造价师不少于1人）；

分支机构事情的本机构聘用有中级以上职称的专职人员不少于5人的身份证、职称证书、社会包管缴费凭证、人事档案治理署理证明和从事工程招标署理经历证明的复印件；

　　4、分支机构内部治理规章制度；

　　5、分支机构牢固办公场合的租赁条约和产权证明（自有的只须提供产权证明）；

　　6、机构注册地建设行政主管部离开具的一年内无不良行为的诚信纪录证明。

省、自治区、直辖市人民政府建设主管部分应当在接受备案之日起20日内，报国务院建设主管部分备案。

　�。ǘ牛┓种Щ褂Φ庇缮枇⒏梅种Щ沟墓こ陶斜晔鹄砘孤袅Τ薪庸こ陶斜晔鹄硪滴�，签订工程招标署理条约、出具中标通知书。

　　分支机构不得以自己名义承接工程招标署理业务、订立工程招标署理条约。

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