【颁布文号】建市[2007]230号
【颁布日期】2007-09-21
【生效日期】2007-09-21
【失效日期】-----------
【所属类别】政策参考
【文件起源】建设部
工程建设项目招标代理机构资格认定法子执行定见
(建市[2007]230号)
各省、自治区建设厅，直辖市建委，新疆出产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司（局），总后营房部工程治理局，国资委治理的有关企业：
凭据《工程建设项目招标代理机构资格认定法子》（建设部令第154号），我部组织造订了《工程建设项目招标代理机构资格认定法子执行定见》，现印发给你们，请遵循执行 。执行中有何问题，请与我部构筑市场治理司联系 。
附件：工程建设项目招标代理机构资格认定法子执行定见
中华人民共和国建设部
二○○七年九月二十一日
工程建设项目招标代理机构资格认定法子执行定见
为规范工程建设项目招标代理机构资格认定治理，凭据《招标投标法》、《工程建设项目招标代理机构资格认定法子》（建设部令第154号，以下简称《认定法子》）等司法律规，造订本执行定见 。
一、申请资料内容
。ㄒ唬┕こ陶斜甏砘棺矢癯跏忌昵，需提供下列资料：
1、《工程建设项目招标代理机构资格申请表》（以下简称《申请表》）及电子文档；
2、企业法人交易牌照正本、副本复印件；
3、企业章程复印件；
4、验资汇报（含所有附件）复印件；
5、重要办公设备清单、办公场所证明资料(自有的提供产权证复印件；租用的提供出租方产权证以及租用合同或和谈的复印件)；
6、技术经济掌管人的身份证、任职文件、幼我简历、高级职称证书、工程建设类注册执业资格证书、从事工程治理经历证明、社会保险缴费凭证、人事档案治理代理证明的复印件；
7、工程建设类注册执业资格人员的身份证、注册执业资格证书（含调换纪录及续期纪录）、社会保险缴费凭证、人事档案治理代理证明及从事工程治理经历证明的复印件；
8、拥有工程建设类中级以上职称专职人员的身份证、职称证书、社会保险缴费凭证、人事档案治理代理证明及从事工程招标代理经历证明的复印件；
9、工程招标代理机构内部各项治理规章造度；
10、评标专家库成员名单 。
。ǘ）工程招标代理机构资格升级申请，需提供本执行定见第（一）条所列资料表，还需提供下列资料：
1、原工程建设项目招标代理机构资格证书正本、副本（含调换纪录）复印件；
2、工程招标代理有效业绩证明，蕴含：工程招标代理委托合同、中标通知书和招标人评价定见（中标通知书或评价定见应有主管部门登记章的复印件）；
3、企业上一年度经审计的财政汇报（含资产负债表、损益表及报表注明）的复印件 。
。ㄈ┕こ陶斜甏砘棺矢褚涣昵，需提供下列资料：
1、《工程建设项目招标代理机构资格申请表》（以下简称《申请表》）及电子文档；
2、企业法人交易牌照正本、副本复印件；
3、工程建设项目招标代理机构资格证书正本、副本（含调换纪录）复印件；
4、技术经济掌管人的身份证、任职文件、幼我简历、高级职称证书、工程建设类注册执业资格证书、从事工程治理经历证明、社会保险缴费凭证、人事档案治理代理证明的复印件；
5、工程建设类注册执业资格人员的身份证、注册执业资格证书（含调换纪录及续期纪录）、社会保险缴费凭证、人事档案治理代理证明及从事工程治理经历证明的复印件；
6、拥有工程建设类中级以上职称专职人员的身份证、职称证书、社会保险缴费凭证、人事档案治理代理证明及从事工程招标代理经历证明的复印件；
7、工程招标代理有效业绩证明，蕴含：工程招标代理委托合同、中标通知书和招标人评价定见（中标通知书或评价定见应有主管部门登记章）的复印件；
8、建设主管部门提供简直认工程招标代理机构在资格有效期内市场诚信行为信息档案情况 。
。ㄋ模┘准豆こ陶斜甏砘股昵氲骰蛔手手な橹衅笠得频，由建设部掌管解决 ；褂ο蚬ど套⒉岬氐愕氐氖 ⒆灾吻⒅毕绞腥嗣竦本纸ㄉ柚鞴懿棵盘岢錾昵，并提交下列资料：
1、《建设工程企业资质证书调换审核表》；
2、企业法人交易牌照副本复印件；
3、原有资格证书正、副本原件及复印件；
4、股东大会或董事会关于调换事项的决定或文件 。
上述划定以表的资格证书调换手续，由省、自治区、直辖市人民当局建设主管部门掌管解决，具体解决法式由省、自治区、直辖市人民当局建设主管部门依法确定 。其中甲级工程招标代理机构其资格证书编号发生变动的，省、自治区、直辖市人民当局建设主管部门需报建设部核准后，方可解决 。
。ㄎ澹┕こ陶斜甏砘顾⑿隆⒅刈椤⒎至ⅰ⒐椴⑿柚匦录ㄗ矢竦，除提供（一）、（二)所列资料表，还需提交下列资料：
1、工程招标代理机构刷新、重组、分立、归并情况汇报；
2、上级部门的批复（准）文件复印件；或股东大会或董事会关于刷新、重组、分立、归并或股权调换等事项的决定复印件 。
。┘准豆こ陶斜甏砘股昵牍ど套⒉岬乜缡 ⒆灾吻⒅毕绞械骰坏，应向拟迁入工商注册地的省、自治区、直辖市人民当局建设主管部门提出申请，除提供（一）所列资料表，还应提交下列资料：
1、工程招标代理机构原工商注册地点地省级建设主管部门赞成资格调换的书面定见；
2、资格调换前原企业工商注册登记注销证明及资格调换后新企业法人交易牌照正本、副本复印件 。
其中涉及到资质证书中企业名称调换的，省、自治区、直辖市人民当局建设主管部门应将受理的申请资料报建设部解决 。
乙级、暂定级工程招标代理机构申请工商注册地跨省、自治区、直辖市调换，由各省、自治区、直辖市人民当局建设主管部门参照上述法式依法造订 。
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1、申报资料应蕴含《申请表》及相应的附件资料；《申请表》一式二份，附件资料一套（其中业绩证明资料应独立成册），并注明总册数和每册编号；
2、附件资料应按上述“申请资料内容”的挨次分列，假造表明页码的总目录 。复印资料关键内容必须清澈、可辨，申请资料必须数据齐全、填表规范、盖章或印鉴齐全、字迹清澈；
3、附件资料装订规格为A4(210×297mm)型纸，建议选取软封面封底，并逐页编写页码；
4、专职人员资料的分列挨次，除依照 “申请资料内容”的挨次分列表，《申请表》中人员表格中名单的分列也应与上述挨次一样；
5、工程招标代理业绩证明资料该当遵循《申请表》中填报的项目挨次（按功夫先后挨次）提供，统一项业绩的工程招标代理委托代理合同、中标通知书和业主招标人评价定见该当装订在一路，三项资料缺一不成；
6、甲级招标代理资格申请，应登陆建设部网站（http://www.cin.gov.cn），通过建设工程资质审核专栏，填报申请数据，进行网上申报 。
二、受理审查法式
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1、资格受理部门应在规按时限内对招标代理机构提出的资格申请做出是否受理的决定；
2、资格初审部门该当对申报的附件资料原件进行核验，确认各项资料与原件相符，并在申报资料上加盖“原件与复印件一致”印章；
3、资格许可机关可组织专家委员会对申请资料进行评审，并提出评鉴定见，在规按时限内作出行政许可决定；
4、资格许可机关对企业申报资料提出质疑的，招标代理机构应予共同，做出有关诠释或提供有关证明资料；
5、资格许可机关对工程招标代理机构的申请资料、审查纪录和审查定见、公示、质询和处置等书面资料和电子文档蹬爪归档并保留五年；
6、甲级工程招标代理机构的资格审查布告在建设部网站颁布；乙级和暂定级工程招标代理机构资格的布告颁布由各省、自治区、直辖市人民当局建设主管部门自行确定 。
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1、工程招标代理机构应于资格证书有效期届满60日前，向原资格许可机关提出资格一连申请 。逾期不申请资格一连的，其工程招标代理机构资格证书有效期届满后自动失效 。如需从事工程招标代理业务，应按初次申请解决；
2、甲级工程招标代理机构资格一连申请，该当通过工商注册地点地的省级人民当局建设主管部门上报国务院建设主管部门审批；
3、招标代理机构在资格有效期内遵守有关司法、律例、规章、技术尺度，信誉档案中无《认定法子》第三十条划定的不良行为纪录，且业绩、专职人员前提满足资格前提要求的，经原资格许可机关赞成，可一连相应资格证书的有效期 。不满足资格前提要求的，资格许可机关不予资格一连 。
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1、工程招标代理机构刷新、重组后不再切合伙格前提的，该当按其现实达到的资格前提及《认定法子》申请重新鉴定；资格前提不发生变动的，依照调换划定解决；
2、工程招标代理机构分立或者归并的，依照《认定法子》第二十一条执行 。
三、资格证书
。ㄊ唬┕こ陶斜甏砘棺矢裰な橛晒裨航ㄉ柚鞴懿棵磐骋槐嗦，由审批部门掌管宣告，并加盖审批部门公章 。
国务院建设主管部门统一造订资格证书编号规定，各级别资格证书全国通用 。
。ㄊ）工程招标代理机构资格证书蕴含正本一本和副本四本，企业因经营必要申请增长资格证书副本数量的，应持增长申请、企业法人交易牌照副本、资格证书副本到原发证机关解决，最多增长四本 。
。ㄊ┕こ陶斜甏砘故渥矢裰な榈，能够申请补办，并需提供下列资料：
1、工程招标代理机构申请补办汇报；
2、《建设工程企业资质证书补充审核表》；
3、在全国性构筑行业报纸或省级综合类报纸上登载的失落申明 。
四、监督治理
。ㄊ模┕こ陶斜甏砘垢玫币勒铡度隙ǚㄗ印返幕，向资格许可机关实时、正确地提供企业信誉档案信息 。信誉档案信息该当蕴含机构根基信息、实现的招标代理业绩情况、招标代理合同的履约、以及招标代理过程中有无不良行为等情况 。
。ㄊ澹┦〖度嗣竦本纸ㄉ柚鞴懿棵庞νü瞬楣こ陶斜甏砘棺矢袂疤帷⒆ㄖ叭嗽毕质德闹盎蛑匆登榭觥⑹谐【形⒄斜甏矸务质量等信誉档案信息情况，充分使用网络信息化等伎俩，加强对工程招标代理机构资格的动态治理 。
。ㄊ┥霞督ㄉ柚鞴懿棵疟匾蹦芄欢韵录蹲矢癯跎蠡蛏蟛椴棵诺纳笈柿稀⑸笈ㄊ，以及招标代理机构的申请资料等进行查抄或抽查 。
。ㄊ撸└骷督ㄉ柚鞴懿棵庞Τ闪⒉⒚缆砘剐庞档案信息的纪录、汇总、颁布等工作，成立跨地域的联动监管机造 。工程招标代理机构出现《认定法子》第二十五条所列违法违规行为的，各级建设主管部门在依法作出相应的行政处罚后，将处罚情况记入工程招标代理机构信誉档案，并将处罚情况传递相应资格许可机关，资格许可机关应对其资格前提情况进行严格核查 。一旦发生不满足资格前提的情况，依照《认定法子》第二十七条划定执行 。
五、有关注明
。ㄊ耍┥昵胝斜甏砘棺矢竦钠笠，不得与行政机关以及有行政职能的事业单元有从属关系或者其他利益关系 。有下列情景之一的，属于与行政机关、有行政职能的事业单元以及招投标人有从属关系或者其他利益关系：
1、由国度机关、行政机关及其所属部门、推广行政治理职能或者存在其他利益关系的事业单元出资；
2、与国度机关、行政机关及其所属部门、推广行政治理职能或者存在其他利益关系的事业单元存在行政从属关系；
3、法人代表或技术经济掌管人由国度机关、行政机关及其所属部门、推广行政治理职能或者存在其他利益关系的事业单元录用 。
。ㄊ牛┳⒉岜厩鹨云笠捣ㄈ私灰着普赵孛鞯氖凳毡厩脱樽驶惚ㄖ性孛鞯南质党鲎实淖⒉岜厩鹞楹酥副 。
。ǘ十）超过60岁的人员，不得视为代理机构的专职人员；部门超过法定退休春秋已解决退休的专职人员，无社保障明的，需提供与企业依法签定的劳动合同重要页（蕴含合同双方名称、聘用起止功夫、具名盖章、生效日期）；未到法定退休春秋已解决内退手续的专职人员,需提供原单元内退证明及与企业依法签定的劳动合同重要页(蕴含合同双方名称、聘用起止功夫、具名盖章、生效日期） 。
。ǘ十一）工程建设类注册执业资格蕴含：注册构筑师、注册结构工程师及其它勘测设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师、注册造价工程师等拥有注册执业资格的人员 。申请甲级招标代理资格的机构，其注册人员的级别要求为一级注册建造师、一级注册构筑师、一级注册结构工程师或者其他注册人员，乙级、暂定级资格企业注册执业人员级别由省、自治区、直辖市人民当局建设主管部门自行确定 。
一人同时拥有注册监理工程师、注册造价工程师、注册建造师、注册构筑师、注册结构工程师或者其它勘测设计注册工程师两个及两个以上执业资格，证书不能反复推算，只能推算为工程建设类注册执业资格人员中的1人 。
。ǘ十二）社会保险证明指社会两全保险基金治理部门宣告的代理机构社会养老保险手册及对帐单；或该机构资格有效期内的含有幼我社会保险代码、缴费基数、缴费额度、缴费期限等信息的参与社会保险缴费人员名单和缴费凭证 。
。ǘ十三）人事档案代理治理证明是指国度许可的有人事档案治理权限的机构出具的资格有效期内的代理机构人事档案存档人员名单和委托代理治理和谈（合同） 。
。ǘ十四）工程招标代理机构内部治理规章造度重要蕴含：人事治理造度、代理工作规定、合同治理法子、财政治理法子、档案治理法子等 。
。ǘ十五）工程总投资是指工程项目立项核准文件上的工程总投资额，含征地费、拆迁赔偿费、大市政配套费、建安工程费等 。
。ǘ十六）招标代理业绩证明资猜中的工程招标代理合同该当至少载明下列内容：
1、招标人和工程招标代理机构的名称与地址；
2、工程概况与总投资额；
3、代理事项、代理权限和代理期间；
4、代理酬金及支付方式；
5、双方的权势和使命；
6、招标代理机构项目掌管人情况；
7、违约、索赔和争议条款 。
。ǘ十七）工程招标代理业绩要求的“近3年”的推算步骤：企业申报业绩的中标通知书出具日期至该代理机构资格申报之日，期间跨度功夫应在3年以内 。
六、分支机构登记治理
。ǘ十八）工程招标代理机构设立分支机构的，该当自领取分支机构交易牌照之日起30日内，持下列资料到分支机构工商注册地点地省、自治区、直辖市人民当局建设主管部门登记：
1、分支机构交易牌照复印件；
2、招标代理机构资格证书复印件；
3、拟在分支机构执业的本机构不少于2名工程建设类注册执业人员的注册证书、职称证书和劳动合同复印件（其中注册造价师不少于1人）；
分支机构工作的本机构聘用有中级以上职称的专职人员不少于5人的身份证、职称证书、社会保险缴费凭证、人事档案治理代理证明和从事工程招标代理经历证明的复印件；
4、分支机构内部治理规章造度；
5、分支机构固定办公场所的租赁合同和产权证明（自有的只须提供产权证明）；
6、机构注册地建设行政主管部门开具的一年内无不良行为的诚信纪录证明 。
省、自治区、直辖市人民当局建设主管部门该当在接受登记之日起20日内，报国务院建设主管部门登记 。
。ǘ十九）分支机构该当由设立该分支机构的工程招标代理机构掌管承接工程招标代理业务，签定工程招标代理合同、出具中标通知书 。
分支机构不得以自己名义承接工程招标代理业务、订立工程招标代理合同 。
皖公网安备34010402704488号