| 【颁布单元】交通部 【颁布文号】交通部令2007年第4号 【颁布日期】2007-04-11 【生效日期】2007-06-01 【失效日期】----------- 【所属类别】国度司法律规 【文件起源】交通部 交通建设项目委托审计治理法子 《交通建设项目委托审计治理法子》已于2007年3月12日经第3次部务会议通过，现予颁布，自2007年6月1日起执行。 部 长 李盛霖 二○○七年四月十一日 交通建设项目委托审计治理法子 第一条 为了规范交通建设项目委托审计治理工作，提高委托审计质量，防备审计风险，凭据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国招标投标法》，造订本法子。 第二条 列入各级交通主管部门、企事业单元固定资产投资打算的建设项目解决委托审计事项，合用本法子。 本法子所称建设项目委托审计，是指各级交通主管部门、企事业单元凭据审计工作必要，将建设项目审计业务委托给蕴含管帐师事务所、工程造价征询企业等在内的社会审计组织执行的行为。 第三条 建设项目委托审计的业务领域蕴含建设项目前期审计、期间审计、竣工决算审计以及全过程跟踪审计。 第四条 建设项目委托审计治理工作由各级交通主管部门、企事业单元的审计部门或其他解决委托审计事项的部门归口治理（以下统称“委托审计归口治理部门”）。 第五条 建设项目委托审计治理工作重要蕴含提出委托审计项目建议、审核受托人资质、审核审计用度、监督委托过程、查抄审计质量、协调处置有关问题等。 各级交通主管部门、企事业单元可结合现实情况，确定委托审计治理工作职责的具体内容。 第六条 交通部的委托审计归口治理部门掌管监督治理下属单元的建设项目委托审计工作，领导全邦交通畅业的建设项目委托审计治理工作。 省级及其以下交通主管部门的委托审计归口治理部门掌管监督治理本级及所属单元的建设项目委托审计工作，领导本辖区内交通畅业的建设项目委托审计治理工作。 交通企事业单元的委托审计归口治理部门掌管本单元及其所属单元的建设项目委托审计治理工作。 第七条 上级委托审计归口治理部门可查抄下级的建设项目委托审计工作，并对查抄发现的问题要求有关部门和单元进行整改。 第八条 委托审计归口治理部门及其工作人员解决委托审计治理工作，应严格遵守有关司法、律例和审计纪律，遵循公开、平正、公正准则。 第九条 委托人能够采取指定委陀注竞争性交涉委陀注招投标委托等方式选择受托人。 指定委托是指委托人指定一家切合本法子第十一条、第十二条、第十三条划定的社会审计组织为受托人的方式。指定委托合用于涉及国度安全或拥有行业特殊划定的委托审计业务。 竞争性交涉委托是指委托人选择三家以上切合本法子第十一条、第十二条、第十三条划定的社会审计组织，通过交涉确定受托人的方式。竞争性交涉委托合用于指定委托和招投标委托领域以表的委托审计业务。 招投标委托是指委托人凭据《中华人民共和国招标投标法》的要求确定切合本法子第十一条、第十二条、第十三条划定的受托人的方式。招投标委托合用于概算投资额在5000万元以上或凭据国度收费尺度估算审计根基用度在20万元以上以及其他依法必要尝试招投标委托的建设项主张委托审计业务。 第十条 采取招投标委托方式确定受托人的，委托审计招投标活动应严格遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等司法和律例。 第十一条 委托人选择受托人应遵循审计质量高、诺言好、服务优、价值低的准则，且选择的受托人应切合以下要求： 。ㄒ唬┯涤兄谢嗣窆埠屯醴ㄈ俗矢 ； 。ǘ）拥有优良的职业路德纪录和诺言 ； 。ㄈ┳⒉岜厩坏陀50万元，上年度或最近两年年均匀业务收入不少于100万元 ； 。ㄋ模┯10名以上注册管帐师 ； 。ㄎ澹┙ㄉ柘钅可蠊婊ǖ钠渌疤。 委托人采取招投标方式选择的受托人，除满足本条第一款第（一）、（二）、（五）项前提表，其注册本钱不得低于100万元，上年度或最近两年年均匀业务收入不少于400万元，且有20名以上注册管帐师。 第十二条 建设项目委托审计业务涉及工程造价审计（审核）的，委托人选择的受托人还应切合以下要求： 。ㄒ唬┐邮乱患兑陨瞎废钅浚ê懒⑻卮笄帕骸⒆ǔに砺罚⒐雀叩导逗铰贰500吨级以上通航构筑物、千吨及5万标箱以上内河港口项目以及概算投资额在5000万元以上的其他交通建设项目工程造价审计（审核）的，应拥有建设行政主管部门宣告的工程造价征询企业甲级资质或交通主管部门宣告的相应等级证书，且有5名以上从事过交通建设项目审计业务的注册造价师 ； 。ǘ）从事上述第（一）项以表的交通建设项目工程造价审计（审核）的，应拥有建设行政主管部门宣告的工程造价征询企业乙级以上资质或交通主管部门宣告的相应等级证书，且有3名以上从事过交通建设项目审计业务的注册造价师。 第十三条 拥有以下情景之一的社会审计组织，委托人不得委托其执行审计： 。ㄒ唬┎痪弑赶嘤ψ手屎湍芰Φ ； 。ǘ）受到审计、财政、监察、税务、工商、证券监管、银行监管蹬仔关部门查处且尚未解除从业限度的 ； 。ㄈ┢揪荼痉ㄗ拥诙十四条划定受到从业限度的。 第十四条 委托审计用度在国度划定的收费尺度领域内，由委托人与受托人协商确定。委托审计用度依照国度有关划定列支。 第十五条 拟尝试委托审计的建设项目，应由委托审计归口治理部门填写《交通建设项目委托审计治理审批表》（见附件1），提出建设项目委托审计建议，经单元辅导核准赞成后，方可解决委托审计的有关事宜。 《交通建设项目委托审计治理审批表》中涉及的有关资料由委托人或有关业务治理部门提供。 第十六条 确定受托人后，委托人应填写《社会审计组织资质登记表》（见附件2），与受托人协商签定《审计业务约定书》。 第十七条 委托人该当向受托人实时提供真实、齐全的有关资料。 第十八条 委托人应在《审计业务约定书》中要求受托人在出具审计（审核）汇报时，对审计（审核）的管帐报表是否切合国度有关根基建设财政治理划定和管帐造度作出明确表述。 第十九条 委托人应将审计（审核）汇报报其上级主管部门的委托审计归口治理部门登记。 第二十条 委托审计归口治理部门应实时审核并合理使用审计（审核）汇报。必要时可组织力量对受托人的审计情况进行质量查抄或复审。 第二十一条 建设项目委托审计工作实现后，委托人应成立建设项目委托审计档案。档案重要蕴含《交通建设项目委托审计治理审批表》、委托审计招投标资料、《社会审计组织资质登记表》、《审计业务约定书》、审计（审核）汇报及有关资料等。 第二十二条 受托人未按《审计业务约定书》执行审计或提供审计（审核）汇报时，委托人应要求其补充有关资料或者重新审计。 第二十三条 受托人提供的审计（审核）汇报严重失实、审计结论定见不正确，且回绝进行重新审计或纠正的，委托人应终止委托审计业务，终场支付审计用度。 第二十四条 对存在以下问题的社会审计组织，交通主管部门、企事业单元应按以下要求进行处置，并在系统内部予以传递： 。ㄒ唬┪窗础渡蠹埔滴裨级ㄊ椤返囊笾葱猩蠹苹蛱峁┥蠹疲ㄉ蠛耍┗惚ā⑸蠹乒ぷ鞑还娣丁⑸蠹平崧郾苤鼐颓，且回绝纠正的，一年内不得委托其从事审计业务 ； 。ǘ）提供的审计（审核）汇报存在严重失实、结论定见不正确，且回绝进行重新审计或纠正的，两年内不得委托其从事审计业务 ； 。ㄈ┐嬖谖磁陡玫迸兜闹卮蟛普治项等重大错漏的，三年内不得委托其从事审计业务 ； 。ㄋ模┯泄夭棵旁诠蟛槌蟹⑾稚蠹疲ㄉ蠛耍┗惚ㄎ凑媸怠⒖凸鄯从城榭龌蚋娣⑽侍，给委托人或交通畅业造成损失和不良影响的，五年内不得委托其从事审计业务 ； 。ㄎ澹┯信樽骷佟⑼ㄍ璞住⑿孤栋旅氐戎卮笪シㄐ形，以及通过不正当伎俩获得委托审计业务的，不得再次委托其从事审计业务。 第二十五条 委托人不按本法子划定执行委托审计的，上级委托审计归口治理部门应责令其更正，并责成重新执行审计。 第二十六条 参加交通建设项目委托审计治理工作的人员滥用权柄、徇私舞弊、玩忽职守或泄露国度奥秘、贸易奥秘的，依法赐与处罚 ；组成犯罪的，依法查究刑事责任。 第二十七条 本法子自2007年6月1日起执行。 |
交通建设项目委托审计治理法子
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