关于印发《安徽省住宅工程质量回访保修和投诉受理步伐》的通知

来源：?时间：2007-11-14?浏览量：4993

建管[2007]276号

各市建委、房地产治理局：
    现将《安徽省住宅工程质量回访保修和投诉受理步伐》印发给你们，请遵照执行。执行中有什么意见，请实时报告我厅建筑业治理处。

                                                             二〇〇七年十月二十九日

                                             安徽省住宅工程质量回访保修和投诉受理步伐

    第一条  为规范我省住宅工程质量回访保修和投诉处理事情，明确有关各方的责任和义务，维护投诉者和有关各方的正当权益，依据《建设工程质量治理条例》、《安徽省建设工程质量治理步伐》、《衡宇建筑工程质量保修步伐》和《商品房销售治理步伐》，结合我省实际，制定本步伐。
第二条  本步伐所称工程质量回访，是指工程建设、施工单位或受委托的质量保修单位在工程竣工验收交付后，走访工程所有者或治理者了解工程质量情况的运动。
本步伐所称工程质量保修，是指对保修期内住宅工程质量缺陷进行修复。凌驾保修期限的工程质量缺陷，应由衡宇产权人、自管单位处理。
本步伐所称保修单位，是指担负工程质量回访保修责任的建设单位、施工单位或接受建设（施工）单位委托担负工程质量回访保修责任的工程所在地的施工单位（受委托的质量保修单位）。受委托的质量保修单位应当信誉良好，委托单位应将受委托单位的有关情况报送该工程质量监督机构备案。
本步伐所称工程质量缺陷，是指工程质量不切合工程建设强制性标准、设计文件、承包条约的约定或者在工程验收通事后泛起的非因不当使用与不可抗力造成的开裂、渗漏等影响结构宁静或使用功效的质量问题。
本步伐所称工程质量投诉是指公民、法人或其他组织通过信函、电话、来访、电子邮件等方法反应住宅工程质量缺陷及违反工程质量治理规则行为的运动。
第三条  住宅工程保修期限凭据《安徽省建设工程质量治理步伐》、《安徽省消费者权益�；ぬ趵分葱�，施工单位向建设单位的保修期自竣工验收及格之日起盘算；开发企业向用户的保修期自开发企业将竣工验收及格的住宅交付用户使用之日起盘算。
第四条  建设单位在移交住宅工程时，必须向接收人提供《住宅质量包管书》、《住宅使用说明书》。《住宅质量包管书》中应说明住宅质量投诉受理和回访保修有关事宜，便当接收人联系质量保修。
第五条  建设、施工单位或受委托的质量保修单位必须建立工程质量回访保修和质量投诉受理制度，明确回访保修和质量投诉受理部分与人员，建立相关档案。
第六条  住宅工程竣工验收后2年内，保修单位每年至少应对工程进行一次质量回访�；胤檬庇μ∥镆抵卫淼ノ缓鸵抵魑被岬囊饧�；在住宅明显部位张贴通告，宣布联系方法，并走访不少于10%的住宅业主或使用者（以下统称用户），实地检察工程质量情况，听取用户意见。相关纪录须有用户签字并实时归入工程回访档案。
第七条  保修单位在回访保修历程中发明因用户装修施工等原因，造成宁静隐患的，应提醒当事人消除宁静隐患，并实时报告房地产治理部分或工程质量监督机构。
第八条  建设工程在保修规模和保修期限内爆发质量问题，工程所有者或者治理者应当实时通知保修单位。保修单位应当自接到通知之日起3日内抵达现场检察，属于保修规模的，应尽快提出维修计划，经工程所有者或者治理者同意后进行维修；对有宁静隐患或者严重影响使用功效的质量缺陷，保修单位接到保修通知后，应当立即抵达现场检察并接纳须要的防护步伐；涉及宁静的质量缺陷的处理计划宜经原设计单位签认，维修历程中工程原监理单位应进行历程监理。维修完毕后，保修单位（涉及宁静的，还需监理单位）签署验收单，并征求用户意见。无特殊情况的，维修事情应在3个月内完毕。
建设工程在保修规模和保修期限内因维修给工程所有者或者治理者造成损失的，责任单位应当担负相应的赔偿责任。
第九条  当同一单位住宅工程累计有10%以上用户（且不少于5户）投诉工程质量问题时，保修单位应对该工程所有用户全面回访，建立所有用户的工程质量状况档案，认真剖析和处理该住宅工程的质量问题。
第十条  保修单位不按划定处理或投诉者对处理结果不满意的，用户可向县级以上人民政府建设行政主管部分或其指定的质量投诉受理机构反应。
第十一条县级以上人民政府建设行政主管部分应向社会宣布工程质量投诉受理机构、地点、邮编、电话、电子邮箱。
工程质量投诉的受理一般由工程所在地的市、县质量投诉受理机构卖力。省、市质量投诉受理机构应将其受理的投诉实时转交工程所在地的质量投诉受理机构处理，并催促其准时报告处理情况。须要时，上级质量投诉受理机构可以直接处理其受理的工程质量投诉。涉及有关部分的，应在建设行政主管部分的主持下，由分担该业务的职能部分协助视察处理。
第十二条  下列投诉，受理机构可不予受理：
（一）不具实名或匿名投诉；
（二）投诉事项已经受理或正在治理，尚未抵达划定治理期限的同一内容投诉；
（三）投诉受理机构已经就投诉事项做来由置并出具了书面回复意见的投诉；
（四）对已经或者应当通过行政复议、仲裁、诉讼等其他途径解决的投诉；
（五）与质量无关的投诉；
（六）不属于工程质量监督治理规模的工程质量投诉；
（七）其他不属于受理规模的投诉。
不属于质量投诉受理规模的，投诉受理机构应明确见告投诉人。
第十三条  投诉受理机构决定受理的投诉，应实时治理投诉受理挂号（包括投诉人姓名、联系方法、工程所在、栋号、房号、保存的质量缺陷等情况），确定投诉处理人员，或实时转交下级投诉受理机构处理。
第十四条  投诉受理机构应催促、责成保修单位卖力查明原因和责任，并尽快修复；质量保修单位应将质量缺陷的保修情况书面报告给投诉受理机构。
第十五条  影响宁静和使用功效的质量投诉，投诉处理人员应通知工程保修单位召集投诉人、有关单位加入，到现场视察并剖析原因，形成处理意见。处理历程中，相关各方应遵守以下划定：
1、经协调能告竣一致意见的，各方应严格执行。
2、需要进行检测或鉴定且责任明确的，由责任单位委托法定检测机构进行检测或鉴定；责任不明确的，由工程保修单位委托法定检测机构进行检测或鉴定，依据鉴定结论确定责任单位；由责任单位委托原设计单位（或资质不低于原设计单位的设计单位）出具处理计划，保修单位实施保修，并组织有关单位配合验收；保修单位将有关单位及用户签字认可的质量缺陷保修情况书面报告给投诉受理机构。
3、保修单位认定不需要检测鉴定已能确定质量问题爆发的原因、或者已有检测或鉴定报告，但当事人有异议，当事人可以委托省级以上人民政府建设行政主管部分授权的检测机构进行检测或者鉴定，检测或鉴定结论不支持保修单位认定的原因或已有的检测或鉴定报告时，检测或鉴定用度由保修单位担负；
仍有异议的，可以向外地设区的市建设工程质量监督机构或者省建设工程质量监督机构申请组织认定或者依法向人民法院起诉。
4、经协调，各方意见仍保存较大不同，无法告竣一致的，投诉受理机构应建议投诉人通过仲裁或司法途径解决问题。
5、若保存质量违法行为的，投诉受理机构应提出立案建议。
6、投诉问题处理完毕后，投诉受理机构要将处理的情况通知投诉人。
7、工程质量投诉和处理历程中爆发的检测、鉴定和处理用度由责任方担负。
第十六条  投诉受理机构做来由置并书面回复后，投诉人对处理结果不满意的，可以自收到书面回复30日内请求该投诉受理机构的上一级投诉受理机构复查。收到复查请求的投诉受理机构应当自收到请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面回复。投诉人对复查意见不平，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级工程质量投诉受理机构不再受理；投诉人可依法向人民法院起诉。
第十七条  保修单位自接到通知之日起3个月内不可完成维修或者同一质量缺陷经维修3次仍影响使用的，工程所有者或者治理者报告建设工程质量监督机构同意后，可以自行维修，维修用度由责任单位担负。
第十八条  当同一住宅小区在三个月内爆发3例及以上的工程质量投诉，且质量保修单位处理不实时或用户不满意的，工程所在地质量投诉受理机构应实时警示质量保修单位认真履行保修义务。
第十九条  投诉处理全部结束后，投诉受理机构应实时整理投诉档案归档，并将以下相关资料纳入工程质量投诉处理档案：
    (一) 档案封面；
    (二) 档案目录；
    (三)《工程质量投诉（举报）挂号表》；
    (四)《工程质量投诉视察报告》；
    (五)《工程质量宁静隐患处理通知书》；
    (六) 工程质量检测鉴定报告；
    (七)《工程质量投诉处理意见书》；
    (八) 处理计划；
    (九)《加固处理工程验收报告》；
    (十)《工程质量投诉处理情况纪录表》。
    第二十条  工程质量投诉处理档案由投诉受理机构生存五年；经过结构宁静加固的工程，投诉处理档案生存期同该工程合理使用寿命期。
第二十一条  市、县投诉受理机构应实时汇总投诉受理情况，每季度向同级人民政府建设行政主管部分和上级投诉受理机构报告投诉受理情况。县级以上人民政府建设行政主管部分或其委托的投诉受理机构每年应至少向社会宣布一次质量投诉受理情况。
第二十二条  工程质量投诉受理机构事情人员不得将投诉中涉及检举、揭发、控告质料及有关情况透露或者转送给被检举方。任何组织和个人不得压制、攻击抨击、迫害投诉人。
第二十三条  对证量问题严重、相互推诿、不履行保修义务或多次修理仍未解决质量问题的相关责任单位，县级以上人民政府建设行政主管部分应当凭据有关执法、规则划定对其进行处分，并进行不良行为纪录、曝光。
第二十四条  县级以上人民政府建设行政主管部分应未必期对房地产开发、施工等单位履行商品住宅投诉受理、回访保修责任的情况进行检查，检查结果作为企业资质监管的重要依据。
第二十五条  其他衡宇建筑工程的质量投诉（或举报）和回访保修参照本划定执行。
第二十六条  本划定自宣布之日起施行，原《建设工程质量投诉受理步伐》（省建设厅建管[2001]187号文）同时废止。
附件：1、《工程质量投诉（举报）挂号表》
2、《工程质量投诉视察报告》
3、《工程质量宁静隐患处理通知书》
      4、《工程质量投诉处理意见书》
      5、《加固处理工程验收报告》
6、《工程质量投诉处理情况纪录表》

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