各市建委,有关市房地产局、规划局、市容局、城管局、行政法律局、建管局、园林局、公用事业局,国度级景致名胜区:
现将《安徽省建设系统执行行政许可法若干划定》印发给你们,请遵循执行。执行中出现的问题,请与我厅政策律例处联系。
二〇〇四年七月十五日
抄报:省人大常委会、省当局、建设部
抄送:省人大常委会城MG电子委、省当局法造办、建设部政策律例司
安徽省建设系统执行行政许可法若干划定
为进一步规范全省建设系统各级行政主管的行政许可行为,;す瘛⒎ㄈ撕推渌橹暮戏ㄈɡ,凭据《中华人民共和国行政许可法》及有关司法、律例、规章的划定,结合我省建设系统现实,造订本划定。
第一章 行政许可主体
第一条 县级以上人民当局建设行政主管部门(含建设、规划、房地产、市政公用事业、市容环境卫生、城市治理、景致园林绿化、构筑治理等依法行使行政权,治理行政治务的机关,以下简称主管部门),凭据司法、律例、规章及国务院的决定,依法推广法定职责,是本行政区域内的建设行政许可主体。
第二条 县级以上主管部门所属拥有治理职能的事业单元,不是执行建设行政许可主体,司法、律例还有划定的,从其划定。
主管部门所属拥有治理职能的事业单元,凭据主管部门的授权,能够作为行政许可的执行机构,承办行政许可的具体工作。
第三条 无司法、律例、规章的划定,主管部门不得将法定行政许可事项委托给其他行政机关执行。
主管部门不得将行政许可事项委托给事业单元、其他组织或幼我执行。
第四条 主管部门执行分级治理的行政许可,合用司法、律例、规章的划定,主管部门不得越级执行行政许可。
第二章 行政许可公开
第五条 主管部门执行的行政许可,该当遵循公开、平正、公正的准则。
第六条 各级主管部门在受理行政许可的办公场所,该当将司法、律例、规章及国务院决定划定的行政许可事项、凭据、前提、数量、法式、期限以及必要提交的全数资料的目录和申请书示范文本公示,以便申请人查阅。
申请人要求对公示内容予以注明、诠释的,主管部门该当注明、诠释,提供正确、靠得住的信息。
主管部门还该当在受理行政许可的办公场所颁布投诉举报方式或蹊径。
第七条 主管部门作出的准予行政许可决定,该当予以公开,公家有查阅的权势。涉及国度奥秘、贸易奥秘和幼我隐衷的,应倒伧求被许可人的定见,是否公开及公开领域以被许可人的书面定见作为凭据。
第八条 主管部门该当成立和美满有关行政许可造度,在安徽省建设厅网站或者各级行政主管部门设立的网站上颁布法定行政许可事项,方便申请人采取数据电文等方式提出行政许可申请。
主管部门该当采取措施,提高电子政务水平,提高行政许可的效能。
第三章 受理和投递
第九条 主管部门该当成立行政许可窗口,掌管统一受理由本部门施杏注审核的行政许可事项。
主管部门执行的许可事项已经纳入地点地人民当局设立的政务中心或者行政服务中心(以下统称政务中心)的,该政务中心能够作为本部门行政许可窗口。经本级人民当局核准,行政许可事项未纳入政务中心的,主管部门该当在办公场所设立行政许可窗口。
主管部门不得多头受理行政许可申请。
第十条 在本机关办公场所内设立行政许可窗口的主管部门,该当在办公场所设置显著标志,疏导行政许可申请人到行政许可窗口解决行政许可事项。
第十一条 行政许可该当随时受理。但为了方便许可相对人,执行资质资格类行政许可的机关能够集中一段功夫统一受理。
第十二条 主管部门不得要求申请人提交与行政许可事项无关的技术资料和其他资料。
第十三条 在行政许可窗口接到行政许可申请后,窗口工作人员该当对申请资料进行当真的审查,并凭据分歧情况别离作出以下处置定见:
(一)申请事项依法不必要获得行政许可的,该当即时奉告申请人不受理;
(二)申请事项依法不属于本部门权柄领域的,该当作出不予受理的决定,并奉告申请人向有关行政机关申请;
(三)申请资料存在能够当场更正的谬误的,该当允许申请人当场更正;
(四)申请资料不齐全或者不切合法定大局的,该当当场或者在五日内一次奉告申请人必要补正的全数内容,逾期不奉告的,自收到申请资料之日起即为受理;
(五)申请事项属于主管部门权柄领域,申请资料齐全、切合法定大局,或者申请人依照主管部门的要求提交全数补正申请资料的,该当受理其行政许可申请。并于二日内送承担该项行政许可审查的内设机构,涉及到多个内设机构的项目,送牵头机构或分送各机构,并注明解决时限。
(六)申请事项必要本主管部门和其他有关部门结合解决,由其他有关部门掌管作出许可决定的,该当在受理主管部门划定的功夫内提出定见,并转送给有关部门;由本主管部门掌管作出许可决定的,应按划定转送给有关部门征求定见,也能够选取结合解决的方式集中征求定见。
前款(一)、(二)、(四)、(五)、(六)项划定必要决定或提出定见的事项,由主管部门的窗口决定,并出具加盖行政许可专用印章和注明日期的书面凭证。
第十四条 申请事项属于本主管部门权柄领域,申请资料齐全、切合法定大局,或者申请人依照本机关的要求当场提交全数补正申请资料,或者当场更正了申请资料的谬误的,行政主管部门该当当场受理行政许可申请。
第十五条 行政许可事项办结后,由行政许可窗口统一投递。行政主管部门能够通知申请人到该窗口签收,也能够通过邮寄等方式投递。
第四章 一次奉告
第十六条 申请人到主管部门的行政许可窗口征询行政许可事项的,工作人员该当一次奉告该行政许可项主张执行主体、前提、法式、解决期限以及申请书示范文本和所需全数资料的目录等,并正确回覆申请人对公示内容提出的问题。
第十七条 申请人向主管部门提出的行政许可申请,其中申请资料不齐全或者不切合法定大局的,行政许可窗口欢迎人员或者审查人员该当奉告申请人必要补正的全数内容。
行政主管部门的行政许可窗口欢迎人员或者审查人员为一次奉告的使命人。
第十八条 前条划定的申请资料不齐满是指申请资料的数量、种类没有达到法定要求;不切合法定大局是指申请资料在大局上不切合法定要求。申请人能够当场更正资猜中的谬误,不影响对申请资料进行内容性审查的,主管部门该当允许其当场更正。
第十九条 一次奉告的大局分为当场奉告和五日内奉告两种。可能当场确定的,该当当场一次性奉告。必要经过钻研后确定的,能够在五日内奉告。逾期不奉告的,自收到申请资料之日起视为受理。
奉告申请人补正申请资料的,该当向被奉告人出具书面凭证,在该凭证上加盖行政许可专用印章并签署日期。但能够当场补正的之表。
第二十条 负有一次奉告使命的工作人员不推广一次奉告使命的,申请人能够向其地点的主管部门投诉。
第五章 许可文本
现将《安徽省建设系统执行行政许可法若干划定》印发给你们,请遵循执行。执行中出现的问题,请与我厅政策律例处联系。
二〇〇四年七月十五日
抄报:省人大常委会、省当局、建设部
抄送:省人大常委会城MG电子委、省当局法造办、建设部政策律例司
安徽省建设系统执行行政许可法若干划定
为进一步规范全省建设系统各级行政主管的行政许可行为,;す瘛⒎ㄈ撕推渌橹暮戏ㄈɡ,凭据《中华人民共和国行政许可法》及有关司法、律例、规章的划定,结合我省建设系统现实,造订本划定。
第一章 行政许可主体
第一条 县级以上人民当局建设行政主管部门(含建设、规划、房地产、市政公用事业、市容环境卫生、城市治理、景致园林绿化、构筑治理等依法行使行政权,治理行政治务的机关,以下简称主管部门),凭据司法、律例、规章及国务院的决定,依法推广法定职责,是本行政区域内的建设行政许可主体。
第二条 县级以上主管部门所属拥有治理职能的事业单元,不是执行建设行政许可主体,司法、律例还有划定的,从其划定。
主管部门所属拥有治理职能的事业单元,凭据主管部门的授权,能够作为行政许可的执行机构,承办行政许可的具体工作。
第三条 无司法、律例、规章的划定,主管部门不得将法定行政许可事项委托给其他行政机关执行。
主管部门不得将行政许可事项委托给事业单元、其他组织或幼我执行。
第四条 主管部门执行分级治理的行政许可,合用司法、律例、规章的划定,主管部门不得越级执行行政许可。
第二章 行政许可公开
第五条 主管部门执行的行政许可,该当遵循公开、平正、公正的准则。
第六条 各级主管部门在受理行政许可的办公场所,该当将司法、律例、规章及国务院决定划定的行政许可事项、凭据、前提、数量、法式、期限以及必要提交的全数资料的目录和申请书示范文本公示,以便申请人查阅。
申请人要求对公示内容予以注明、诠释的,主管部门该当注明、诠释,提供正确、靠得住的信息。
主管部门还该当在受理行政许可的办公场所颁布投诉举报方式或蹊径。
第七条 主管部门作出的准予行政许可决定,该当予以公开,公家有查阅的权势。涉及国度奥秘、贸易奥秘和幼我隐衷的,应倒伧求被许可人的定见,是否公开及公开领域以被许可人的书面定见作为凭据。
第八条 主管部门该当成立和美满有关行政许可造度,在安徽省建设厅网站或者各级行政主管部门设立的网站上颁布法定行政许可事项,方便申请人采取数据电文等方式提出行政许可申请。
主管部门该当采取措施,提高电子政务水平,提高行政许可的效能。
第三章 受理和投递
第九条 主管部门该当成立行政许可窗口,掌管统一受理由本部门施杏注审核的行政许可事项。
主管部门执行的许可事项已经纳入地点地人民当局设立的政务中心或者行政服务中心(以下统称政务中心)的,该政务中心能够作为本部门行政许可窗口。经本级人民当局核准,行政许可事项未纳入政务中心的,主管部门该当在办公场所设立行政许可窗口。
主管部门不得多头受理行政许可申请。
第十条 在本机关办公场所内设立行政许可窗口的主管部门,该当在办公场所设置显著标志,疏导行政许可申请人到行政许可窗口解决行政许可事项。
第十一条 行政许可该当随时受理。但为了方便许可相对人,执行资质资格类行政许可的机关能够集中一段功夫统一受理。
第十二条 主管部门不得要求申请人提交与行政许可事项无关的技术资料和其他资料。
第十三条 在行政许可窗口接到行政许可申请后,窗口工作人员该当对申请资料进行当真的审查,并凭据分歧情况别离作出以下处置定见:
(一)申请事项依法不必要获得行政许可的,该当即时奉告申请人不受理;
(二)申请事项依法不属于本部门权柄领域的,该当作出不予受理的决定,并奉告申请人向有关行政机关申请;
(三)申请资料存在能够当场更正的谬误的,该当允许申请人当场更正;
(四)申请资料不齐全或者不切合法定大局的,该当当场或者在五日内一次奉告申请人必要补正的全数内容,逾期不奉告的,自收到申请资料之日起即为受理;
(五)申请事项属于主管部门权柄领域,申请资料齐全、切合法定大局,或者申请人依照主管部门的要求提交全数补正申请资料的,该当受理其行政许可申请。并于二日内送承担该项行政许可审查的内设机构,涉及到多个内设机构的项目,送牵头机构或分送各机构,并注明解决时限。
(六)申请事项必要本主管部门和其他有关部门结合解决,由其他有关部门掌管作出许可决定的,该当在受理主管部门划定的功夫内提出定见,并转送给有关部门;由本主管部门掌管作出许可决定的,应按划定转送给有关部门征求定见,也能够选取结合解决的方式集中征求定见。
前款(一)、(二)、(四)、(五)、(六)项划定必要决定或提出定见的事项,由主管部门的窗口决定,并出具加盖行政许可专用印章和注明日期的书面凭证。
第十四条 申请事项属于本主管部门权柄领域,申请资料齐全、切合法定大局,或者申请人依照本机关的要求当场提交全数补正申请资料,或者当场更正了申请资料的谬误的,行政主管部门该当当场受理行政许可申请。
第十五条 行政许可事项办结后,由行政许可窗口统一投递。行政主管部门能够通知申请人到该窗口签收,也能够通过邮寄等方式投递。
第四章 一次奉告
第十六条 申请人到主管部门的行政许可窗口征询行政许可事项的,工作人员该当一次奉告该行政许可项主张执行主体、前提、法式、解决期限以及申请书示范文本和所需全数资料的目录等,并正确回覆申请人对公示内容提出的问题。
第十七条 申请人向主管部门提出的行政许可申请,其中申请资料不齐全或者不切合法定大局的,行政许可窗口欢迎人员或者审查人员该当奉告申请人必要补正的全数内容。
行政主管部门的行政许可窗口欢迎人员或者审查人员为一次奉告的使命人。
第十八条 前条划定的申请资料不齐满是指申请资料的数量、种类没有达到法定要求;不切合法定大局是指申请资料在大局上不切合法定要求。申请人能够当场更正资猜中的谬误,不影响对申请资料进行内容性审查的,主管部门该当允许其当场更正。
第十九条 一次奉告的大局分为当场奉告和五日内奉告两种。可能当场确定的,该当当场一次性奉告。必要经过钻研后确定的,能够在五日内奉告。逾期不奉告的,自收到申请资料之日起视为受理。
奉告申请人补正申请资料的,该当向被奉告人出具书面凭证,在该凭证上加盖行政许可专用印章并签署日期。但能够当场补正的之表。
第二十条 负有一次奉告使命的工作人员不推广一次奉告使命的,申请人能够向其地点的主管部门投诉。
第五章 许可文本